中國長安網北京7月24日電（王得壯）“責任不落實，一切責任都是無效責任。”今天，在京召開的政法領域全面深化改革推進會強調，要牢牢抓住責任落實這個關鍵，緊緊圍繞“督責”“考責”“追責”三個關鍵環節，強化履責盡責，嚴肅追責問責，推動廣大政法干警恪盡職守、擔當作為。

具體怎么做？會議提到，要“完善”三項制度機制——

——完善“督責”制度機制。會議指出，要緊緊抓住群眾滿意這個標尺、領導干部這個關鍵、法律監督這個利器，完善“督責”制度機制。將督察督辦作為傳導壓力、壓實責任的重要抓手，健全完善常態化督促檢查工作機制，以督明責、以督壓責，確保各項責任落實到位。

會議透露，為此，將督促建立傾聽群眾呼聲常態化機制，完善巡查回訪、滿意度測評等制度，“確保民有所呼、我有所為”。

將探索把領導干部辦案情況考核權上提一級，健全領導干部辦案情況通報制度。探索將履行監管職責情況，以及辦案質效總體情況，作為領導干部綜合考評的重要內容，怠于行使或者不當行使監督管理權的依紀依法追究責任。

會議還要求各級黨委政法委支持檢察機關開展法律監督工作。各級政法機關要自覺接受法律監督，“真正把該擔的責任擔起來，共同推進嚴格執法、公正司法”。

——完善“考責”制度機制。會議表示，要充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，把考核評價作為獎勤罰懶、賞優罰劣、激勵擔當、追責問責的依據，引導干警樹立正確權力觀、責任觀、政績觀。

“要堅持‘發案少、秩序好、社會和諧、群眾滿意’的目標導向，清理不必要的執法司法考核指標，逐步建立起以辦案質量、效率和效果為基本內容，體現人民群眾綜合評價的業績評價指標體系，形成重實干、重實績的良好導向。”會議稱。

會議透露，要分層分級制定科學合理、簡便易行的審判績效考核辦法，深化以“案-件比”質效評價標準為重點的檢察機關業績考評工作，完善公安執法辦案評價指標體系和考評機制，健全以實際工作業績和專業理論素養評價國家安全機關干警的制度機制，建立健全監獄戒毒人民警察和司法行政干部執法質效考評制度。

此外，會議強調要注重考評結果運用。要建立健全業績考核歸口統一管理制度，探索建立考評結果向同級黨委政法委備案制度。健全案件評查制度，完善執法司法人員業績檔案制度，將考評結果作為執法司法人員獎懲、晉升、調整職務職級的重要依據。績效考核獎金分配要向一線辦案人員傾斜，鼓勵執法司法人員多辦案、辦好案。

——完善“追責”制度機制。會議提出，要堅持嚴肅追責與依法保護相統一，將辦案責任制真正落實到位。

一是完善懲戒制度。加強黨委政法委對懲戒工作的領導，規范懲戒委員會設置和組成，健全懲戒線索發現機制，理順懲戒調查與紀檢監察調查的關系，加強司法懲戒與紀檢監察的程序銜接，探索建立懲戒委員會專業審查前置機制。

二是規范責任認定。合理界定錯案范圍，準確把握責任豁免的具體情形，做到既嚴格追究錯案責任，又鼓勵擔當作為。要嚴格區分辦案質量瑕疵責任與違法辦案責任，細化應當問責的違法辦案責任的具體情形。

三是嚴格責任追究。健全執法司法責任追究啟動機制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，執法司法人員在職責范圍內對案件質量終身負責。