習近平總書記高度重視加強法治理論研究和宣傳，強調要“加強中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系建設”。中辦、國辦2023年專門印發了《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》。審判理論研究是法學理論研究的重要組成部分，肩負重要使命，必須努力跟上、適應新時代新征程要求，為以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化提供更加有力的理論支撐。

一、深刻認識審判理論研究的時代使命，切實增強做深做實做優審判理論研究的自覺性和責任感

習近平總書記深刻指出，沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。黨的二十大報告明確提出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。面對全面依法治國這場國家治理的深刻革命，面對人民群眾日益增長的內涵更豐富、要求更高的法治需求、司法需求，面對以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化的職責使命，需要怎樣的審判理論研究？新時代審判理論研究如何跟上、適應黨和人民提出的更高要求？如何引領、支撐司法審判事業更好發揮作用？這都要求對審判理論研究的時代使命有更加清醒、深刻的認識。

加強審判理論研究是學思踐悟習近平法治思想的政治要求。習近平法治思想深刻回答了在中國這樣一個擁有深厚歷史文化底蘊、14億多人口的發展中大國，為何、如何實行全面依法治國等一系列重大問題，為法治中國建設提供了根本遵循和行動指南。如何結合審判工作實際，深入領會“十一個堅持”一系列原創性、標志性概念、命題、判斷、范疇、理念？如何深刻把握習近平法治思想的政治靈魂，確保審判事業發展、審判理論研究始終沿著正確方向前行？如何創造性運用習近平法治思想，形成更為生動、更加能動、更富成效的司法審判實踐？如何立足新時代司法審判工作，不斷從理論和實踐的結合上總結提煉，助推馬克思主義法治理論中國化持續豐富拓展？這些都是學深悟透做實習近平法治思想對新時代審判理論研究提出的重大命題、重要使命。

加強審判理論研究是引領支撐審判工作現代化的基礎工程。以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化，是人民法院主動服務和融入中國式現代化歷史進程提出的工作總目標。圍繞這個總目標，人民法院提出審判理念、機制、體系、管理“四個現代化”的工作布局。審判理論研究的現代化是審判工作現代化的引領、支撐。推進審判工作現代化，只是剛剛破題，如何答好這道黨、人民、時代提出的重大命題，是審判理論研究必須肩負的重要使命。這方面審判理論供給還不足、有差距，必須把深化審判理論研究這項事關審判工作長遠發展的基礎性工作抓實、抓出成效。

加強審判理論研究是推動解決審判實踐難題挑戰的重要路徑。司法審判實踐向前推進一步，審判理論研究就要跟進一步，更要努力超前邁出一步。面對人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面更趨多元、更高水平的需求，面對案件數量“爆炸式”增長的現實，公正司法如何落到實處？面對高質量發展、新發展格局帶來的各種新類型案件，如何精準發揮司法政策、規則的引領、規范、保障作用？面對國家治理體系和治理能力現代化的要求，人民法院如何在國家治理中更充分發揮審判職能？面臨這些問題，就要更加注重深化理論層面的研究論證，為審判實踐行穩致遠、深化推進，提供理論依據、邏輯支撐、路徑選擇。

加強審判理論研究是構建中國特色、融通中外司法話語體系的現實需求。貫徹“兩個結合”要求，融會貫通做實習近平法治思想和習近平文化思想，堅持把馬克思主義法治理論同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合，構建中國特色、融通中外司法話語體系，是堅定法治自信的彰顯，也是引領推動世界法治文明發展的底氣。如何講深講透“中國特色”，引導廣大法官、社會公眾深刻理解中國特色社會主義法治道路、司法制度的優越性？如何做深做實“第二個結合”，挖掘、承繼、發揚中華優秀傳統法律文化的精髓精華、時代價值，推動中華優秀傳統法律文化既深入人心、更創新發展？如何做精做好“融通中外”，既闡釋好中國特色司法理念、主張和成功實踐，講述好新時代中國司法故事，增強中國法治道路的感染力、感召力；又以我為主、兼收并蓄，吸收借鑒人類先進的、優秀的法治文明和法律智慧，不斷完善公正高效權威的社會主義司法制度？這些同樣是時代賦予審判理論研究的重大命題、重要使命。

二、圍繞中心、服務大局，為以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化奠定堅實理論基礎

習近平總書記深刻指出，時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代新征程，中國式現代化的偉大實踐波瀾壯闊，以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化的司法實踐，既是審判理論研究取之不盡的“富礦”，更對審判理論研究提出了時代命題。審判理論研究必須錨定時代發展，聚焦中心任務，切實增強針對性、實效性。

聚焦司法審判促推中國式現代化深化研究。審判機關始終主動服務和融入中國式現代化歷史進程，緊緊圍繞黨的二十大確定的目標任務，以高質量司法推動經濟社會高質量發展，努力做到黨和國家中心工作推進到哪里、司法服務就跟進到哪里，司法服務落實到哪里、審判理論研究就要跟進到哪里。必須深刻認識服務大局重在靠前站位，審判理論研究必須前瞻、跟上。黨中央反復強調要加快發展新質生產力，司法如何服務保障，國家層面知識產權案件上訴審理機制如何健全，懲罰性賠償制度適用存在哪些難點堵點。黨中央要求防范化解重大風險，破產審判中如何強化府院聯動，預重整機制的優勢如何更好發揮，司法審判實踐能為破產法修訂提供哪些深層思考、建議，等等。此類實踐性很強的理論問題不能等、不能靠，要自覺破題、深化解題。必須深刻認識司法政策是司法審判服務保障經濟社會高質量發展的有力抓手，司法政策的研究、運用、總結、深化，始終是審判理論研究的重中之重。統籌發展和安全，在司法審判中怎樣體現落實；穩中求進、以進促穩、先立后破，對司法審判工作有什么新要求；各相關政策落實得怎么樣，哪些需要細化完善，哪些需要調整優化；等等。在越來越豐富、厚重的審判實踐中，為經濟社會高質量發展供給高質量的司法政策，既是審判理論研究的方向、任務，也是衡量審判理論研究能力水平的重要標尺，要著力把握、全力做好。

聚焦推進審判理念現代化深化研究。審判工作現代化，最重要的是審判理念現代化。人民法院堅持把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執行工作全過程各方面，在司法實踐中形成了“抓前端、治未病”“案結事了政通人和”等司法理念。如何持續深化，怎樣豐富發展，這是審判理論研究的必答題。努力在深度闡釋上下功夫。理念的形成、轉變，源于實踐的深化、發展，離不開理論的引領、支撐。為什么要抓訴源治理，為什么講辦案就是治理，為什么說“監督就是支持、支持就是監督”，背后都是中國特色社會主義司法實踐的深刻總結，首先就要把“中國特色”研析到位、闡釋清楚、論證明白。努力在規則提煉上下功夫。今年全國兩會期間，媒體圍繞最高人民法院工作報告推出的新“法諺”，是習近平法治思想在審判領域的具體實踐，具體體現為司法規則、司法理念。審判理論研究根本上就是從司法規律的探尋、闡釋中明規則、樹理念，需要更緊密結合具體案件審判加強研究、加以歸納、總結形成規律、規則、規范性認識，促進現代化司法理念更加深入人心、實現良法善治。努力在廓清思想誤區上下功夫。有的工作部署、制度設計初衷是好的，但由于種種更復雜因素，導致在實踐中走了樣。問題、誤區之所在，就應當是審判理論研究之所向，要針對性做好廓清、引導工作。

聚焦推進審判機制現代化深化研究。審判機制現代化是審判工作現代化的重要保障，機制改革、優化必須不斷在落實中深化、在深化中創新、在創新中發展。加強對司法改革的系統論證。改革是推動發展的動力，破難題、解新題必須靠改革！要堅定不移深化貫徹落實黨的十八大以來黨中央部署的司法體制改革任務，貫徹落實黨的二十大部署，全面盤點剖析改革舉措落實中的難點堵點，拿出務實有力舉措。把制定“六五”改革綱要等作為審判理論研究的重大攻關課題，深入調研、充分論證，促進各項舉措有的放矢、解渴管用、符合各方期待，為完善公正高效權威的社會主義司法制度作出理論研究應有的貢獻。持續深入研究全面準確落實司法責任制。全面準確落實司法責任制，是審判權運行制約監督的制度基礎。當前，審判權運行各項制度機制不斷健全完善，但司法責任落實距離“全面”“準確”的要求仍有差距。審判理論研究就要突出問題導向，緊緊圍繞“閱核”機制的完善和落實開展研究，針對性解決好仍有部分院庭長對哪些案件需要閱核、怎么閱核理解不透、把握不準的問題。

聚焦推進審判體系現代化深化研究。審判體系是法院內部審判機構、管理機構組合而成的系統化體系，各審判、管理機構相互間能否科學規范、協同高效發揮作用，是審判體系現代化的重要檢驗標準，也是當前理論研究的重要著力點。借助審判理論研究擦亮“專業化”名片。近幾年，人民法院努力跟上、適應國家發展戰略需求，在金融、破產、知識產權、互聯網等領域專業審判機構建設上取得長足發展，同時也存在一系列新問題亟待破解，需要立足實踐強化理論支撐和政策供給。借助審判理論研究促推“三合一”改革。推進“三合一”改革重在統籌發揮刑事、民事、行政審判職能，以案件辦理“三個效果”有機統一做實審判機制內和裁判結果的“三合一”。要圍繞知識產權、未成年人、環境資源、海事等審判領域“三合一”改革，針對理念、機制、專業人才培養等方面存在的突出問題，持續深入開展研究。借助審判理論研究創新“數字化”舉措。審判體系高效順暢運行，必須依靠數字法院建設破題。要加強與高校、科研機構合作，有效借助“外腦”，深入開展數字法院建設重大理論和實踐問題研究。要深化全國法院“一張網”的前瞻性、基礎性研究，圍繞輔助司法辦案、優化審判管理、便利群眾訴訟等功能發揮，形成高質量研究成果，為數字法院建設夯實理論基礎。

聚焦推進審判管理現代化深化研究。符合司法規律的審判管理必將極大提升審判工作質效，調動干部隊伍主動性積極性。科學的審判管理一定是動態的審判管理，必須把總結、研究、完善工作融入日常。持續深化對管住“案”的規律性認識。最高人民法院黨組反復強調，管住“案”是管住“人”、治好“院”的落點，法院的一切管理工作都要緊扣審判這個中心，都要落到案件審判質效的提升上。要圍繞審判質量管理指標體系26項指標的功能作用、指標變化趨勢等加強分析研究，為指標不斷優化調整完善，更實更深發揮引領作用提供有力指導。同時，對指標體系運行過程中層層加碼、盲目追高、數據造假等“反管理”現象要緊盯不放，深入分析問題根源，促推科學管理不斷做實、落實。持續深化對管住“人”的規律性研究。強化對“案”的管理，必須做實對“人”的管理和全員績效考核，切實把“評案”與“考人”貫通起來，做實以事察人、知事識人。要圍繞不同崗位人員考核標準的設置、考核結果的運用等加強理論研究，促進優化全員、全面、全時考核，以科學考評機制激勵法官和廣大司法人員知責明責、擔責盡責，更加積極能動履職。

三、遵循司法規律，不斷提升審判理論研究能力水平

加強審判理論研究是審判工作提質增效的基礎。這項工作每一位法官都是責任主體，相關研究單位更是責任重大、使命光榮。我們必須正視審判理論供給上的不足和差距，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足中國國情，把握司法規律，掌握科學方法，攜手各方力量，深耕耘廣挖掘，努力開創審判理論研究工作新局面。

注重理論研究與審判實踐相結合。審判理論與司法實踐緊密聯系、互為表里，理論研究要以審判實踐為基礎，審判實踐要以理論研究作支撐。2013年以來，全國法院案件總量以年均13%的增幅快速上漲，10年增加2.4倍。如此龐大的案件量，審判實踐會有層出不窮的新情況，存在的問題更加突出，為理論研究提供了豐富的課題。理論研究的出發點和落腳點必須明確，就是解決實際問題，切忌“脫實向虛”、就理論談理論。以習近平法治思想為指導，以理論上的清醒檢視審判工作中哪些體現了黨的領導，哪些還不夠自覺，如何完善、改進，以指導審判實踐。做到研以致用，建立完善多元化、全覆蓋的成果轉化機制，推動各類研究成果向制定司法解釋、司法政策和裁判規則轉化，向立法建議和司法建議轉化，真正發揮理論研究服務審判實踐的作用，最終以審判實踐檢驗理論成果。

注重目標導向與問題導向相結合。目標是方向，問題是突破口，既要從目標倒推，又要從問題著手，更好地解決推進審判工作現代化中存在的突出問題，通過化解矛盾、破解難題不斷打開局面。最高人民法院專門建設“法答網”，為全國法院提供詢問、答疑、交流的平臺，目前已提出各類問題37萬個，解答30萬個，既真實地反映了審判一線的疑難困惑，更反映出上級法院、最高人民法院“供給側”的審判指導不夠，提供滿足需求的產品遠遠不足，就要聚焦問題切入、研究，以科學的研究成果推動改進工作。要從社會關注的、引發輿情的典型案事件等出發，思考在案件辦理中把握司法政策、把握法理情統一上存在的不足，不斷提高案件辦理質效，實現“三個效果”有機統一。要把可行性和現實性結合起來考慮，敢于堅持問題導向、直面改革“痛點”；研究成果要看能否在實踐中落地生根，確保經得起歷史和人民的檢驗。

注重內部挖潛和借助外腦相結合。審判理論研究是一項系統工程，必須整合四級法院研究力量，必須堅持走開放式研究道路，充分調動理論界、實務界兩個積極性，健全“審學研”一體化理論研究格局。深入貫徹最高人民法院關于加強新時代人民法院法學理論研究的意見，推動四級法院理論研究條線貫通聯通融通，促推審判執行一線人員成為研究主體。不斷提升法院自有研究平臺、刊物的建設水平和影響力，深化品牌建設，突出辦刊特色，深耕“應用”領域，既要注重高端，也要善于發現一線法官結合實際形成的更具實踐性、針對性的研究成果，推出更多審判理論研究精品。更好發揮院校共建的審判研究基地作用，堅持引進來、走出去，做實與法學院校、研究機構、知名法學期刊強強聯手，深化院校人才合作，通過相互掛職任教、共同承擔課題、組織交流研討等方式深化互學互鑒，進一步提升研究的水平和實效。強化與檢察機關、公安機關、司法行政部門、律師協會以及有關學會、研究會的學術交流和理論探討，充分借鑒實務界理論研究成果和經驗，進一步形成理論共識，增強理論認同。

注重領導帶頭和全員參與相結合。審判理論研究，既是指導司法審判工作創新發展的先導性工程，也是推動審判制度健全完善的基礎性工作。要發揮“關鍵少數”的關鍵作用，各級法院領導干部要高度重視理論學習和研究，帶頭參與，以上率下，親自擔綱重大課題研究，及時回答重大理論困惑和難題，努力成為審判理論研究的學科帶頭人。要健全完善審判理論研究機制，構建日常辦案與理論研究的互動、會商、研討機制，找好找準業務工作和理論研究之間的結合點、著力點，發揮好審判理論研究會及各專業委員會、審判業務專家在法學理論研究、人民法院案例庫應用研究等方面的積極性。要鼓勵廣大法官、司法人員積極參與，既要加大高層次理論研究人才培養力度，通過學習培訓、調研考察、掛職鍛煉、優秀成果獎勵等形式，為有研究專長的同志提供舞臺；也要營造人人皆可成才的良好局面，積極為審判理論研究提供有力的組織和科學管理、激勵機制保障。廣大法官、司法人員要把理論研究作為提升專業素養的重要途徑，潛心鉆研、多出優質成果，更好為審判理論研究繁榮和推進審判工作現代化貢獻智慧力量。

（本文刊載于《中國應用法學》2024年第3期）