“原以為這些跨國(guó)工錢要不回來(lái)了，沒(méi)想到檢察官幫我追回了血汗錢。”近日，收到工資的趙某，愁容終于舒展，專程來(lái)到黑龍江省綏芬河市檢察院向檢察官表達(dá)感謝。

1月14日，黑龍江省綏芬河市檢察院檢察官支持跨國(guó)務(wù)工人員與法院對(duì)接訴訟程序。

趙某的遭遇頗具代表性。2021年，趙某被綏芬河市某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司招為員工，雙方口頭約定了趙某的工作地點(diǎn)、工作職責(zé)、勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及取得勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間等。同年3月，趙某按公司要求到俄羅斯境內(nèi)為公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)工作。2022年8月底，趙某結(jié)束工作回國(guó)，之后多次要求該公司結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬未果。直至2024年末，該公司尚欠趙某18612元未給付。無(wú)奈之下，趙某來(lái)到綏芬河市檢察院尋求幫助。

“我們村里人都說(shuō)，我的案子涉及國(guó)外，拿到證據(jù)難，找經(jīng)理也難，這錢肯定要不回來(lái)了……”在綏芬河市檢察院群眾接待室，趙某一臉愁容地向檢察官哭訴。

雙方真的存在勞動(dòng)關(guān)系嗎？這是檢察官辦案首先要查清的問(wèn)題。為此，該院依法開展調(diào)查核實(shí)工作。

檢察官?gòu)埡ｆ吠ㄟ^(guò)實(shí)地走訪、電話及微信訪談等形式，向該公司多名員工了解趙某的工作和薪資情況。同時(shí)，通過(guò)調(diào)取趙某的出入境記錄、出行信息及該公司人事部門負(fù)責(zé)人與趙某的對(duì)賬記錄、工資條、雙方支出與收取工資的銀行轉(zhuǎn)賬記錄等材料，進(jìn)一步證實(shí)了該公司員工的陳述與趙某所述吻合，確定了該公司與趙某的勞動(dòng)關(guān)系及其所欠趙某薪資的數(shù)額。

既然存在勞動(dòng)關(guān)系，該公司為何抹去趙某的用工信息，拒不支付薪資呢？

經(jīng)多次與公司法定代表人、經(jīng)理、人事主管、財(cái)務(wù)主管交流，檢察官了解到，該公司在俄羅斯經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)損失慘重。為緩解運(yùn)營(yíng)壓力，公司想到，既然沒(méi)與趙某簽訂書面勞動(dòng)合同，就以趙某不是其聘用為由，斷了趙某索要薪資的來(lái)路。

即便缺少一紙書面勞動(dòng)合同，也并不影響趙某“勞有所得”的基本權(quán)利。該公司拒不支付趙某勞動(dòng)報(bào)酬的行為損害了趙某的合法權(quán)益。按照相關(guān)法律規(guī)定，缺少書面勞動(dòng)合同的案件存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的，必須先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁確定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系，在存在勞動(dòng)關(guān)系的前提下可向?qū)Ψ剿饕鄳?yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

因趙某自身維權(quán)能力較弱，檢察官先幫助趙某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，因趙某已超過(guò)法定退休年齡，依照法律規(guī)定，仲裁院作出不予受理的裁定。

“雖然仲裁裁定未能支持趙某索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的請(qǐng)求，但趙某仍有權(quán)提起訴訟。”張海娣介紹，趙某在維權(quán)過(guò)程中屬于弱勢(shì)群體，符合檢察機(jī)關(guān)支持起訴的條件。經(jīng)趙某申請(qǐng)，該院迅速啟動(dòng)支持起訴程序，幫助趙某向法院提起訴訟，并為其申請(qǐng)了法律援助律師。

今年初，法院開庭審理查明了案件事實(shí)，判決綏芬河市某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司給付拖欠趙某的工資18612元，趙某兩年多來(lái)不斷追討的薪資終于拿到了。

該案的成功辦理實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)證據(jù)國(guó)內(nèi)采信、涉外糾紛本地化解，也催生出制度性解決方案。作為中俄邊境重要口岸城市，綏芬河市每年有近萬(wàn)名務(wù)工人員跨境就業(yè)。針對(duì)涉外維權(quán)存在的舉證難、周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)，綏芬河市檢察院聯(lián)合法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院設(shè)立支持起訴工作站，構(gòu)建“涉外法律幫護(hù)組+民事糾紛調(diào)解+信息交換銜接機(jī)制+一體法律服務(wù)平臺(tái)”的“一站式”多元解紛機(jī)制，為跨境務(wù)工人員撐起法治“保護(hù)傘”。如今，該工作站已形成“三個(gè)一”工作法：一套涉外用工風(fēng)險(xiǎn)提示清單，一支雙語(yǔ)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一條“仲裁—調(diào)解—訴訟”銜接通道。

“我們將持續(xù)深化‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’涉外實(shí)踐，讓跨國(guó)勞動(dòng)者感受到‘家門口’的司法溫度。”綏芬河市檢察院代檢察長(zhǎng)李大明表示，下一步將建議商務(wù)、外事部門建立跨境用工備案制度，從源頭上預(yù)防勞務(wù)糾紛，護(hù)航“一帶一路”建設(shè)中的勞動(dòng)者權(quán)益。