“去年冬天，他們僅用一周時間，就協(xié)調(diào)多部門解決了我們小區(qū)兩年未能解決的集中供暖問題，綜治中心確實是為老百姓真辦事且能辦成事的地方！”日前，河北邢臺威縣某小區(qū)居民張女士提起縣綜治中心，仍贊不絕口。

“反映訴求、解決矛盾，就找綜治中心！”

“綜治中心調(diào)解矛盾糾紛更權(quán)威、更專業(yè)、更公正！”

……

和張女士一樣，認為縣綜治中心能解決老百姓的急難愁盼問題，已經(jīng)逐漸成為威縣老百姓的共識。

群眾的這一心理變化，得益于威縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)。近年來，威縣以打造矛盾化解“終點站”、風(fēng)險防范“預(yù)警源”、基層治理“總中樞”、服務(wù)群眾“大本營”為目標，持續(xù)加強縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，全縣矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平得到有效提升。

為努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，威縣在2021年率先在全省成立“民情通辦”服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推動公共法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、勞動人事爭議化解（仲裁）中心、訴訟服務(wù)中心等“多中心合一”，高標準建設(shè)總面積達3000多平方米的縣級綜治中心，實現(xiàn)只進一扇門，就可解百家事。

目前，威縣綜治中心已實現(xiàn)法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社等部門“常駐”，住建、資規(guī)等重點行業(yè)部門按需“輪駐”，市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)健以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等涉事部門“隨駐”，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)調(diào)解委員會、公職律師、心理咨詢、品牌調(diào)解等社會力量“進駐”，“一站式”登記受理來訪群眾反映訴求問題，推進矛盾調(diào)處、信訪化解、勞動仲裁、訴訟服務(wù)、法律援助、司法救助、困難幫扶、心理疏導(dǎo)、建議征集9個事項集成集辦。

在此基礎(chǔ)上，威縣綜治中心扎實推進“網(wǎng)上楓橋”工作實踐，整合12345熱線、書記信箱等15個群眾訴求渠道，打造“民情通辦”數(shù)字化平臺。群眾只需動動手指，掃一下“威縣民情碼”，就能“不見面”反映自己的急難愁盼問題，做到群眾“碼上說”、政府“馬上辦”，極大方便了群眾訴求表達，有效減少了各類矛盾上行、風(fēng)險外溢。

對線上線下受理的群眾訴求，威縣綜治中心根據(jù)事項性質(zhì)進行分流：屬于咨詢服務(wù)類的，現(xiàn)場答復(fù)或網(wǎng)上第一時間答復(fù)；屬于矛盾糾紛類的，充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，“優(yōu)先調(diào)解、能調(diào)則調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”，加強訴調(diào)對接、訪調(diào)對接，按照“簡到繁、易到難”的原則，采取“四級調(diào)處”的方式開展深入調(diào)解。對多方調(diào)解無效的，引導(dǎo)當事人依法通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等程序辦理。

“我們把所有可以利用的調(diào)解力量組合到一起，建成一個團隊、合成一個整體，形成全員能參戰(zhàn)、隨時能成團、隨時能調(diào)解的大體系。”威縣綜治中心負責人介紹。為提升綜治中心的實戰(zhàn)水平，威縣充分利用數(shù)智技術(shù)，不斷拓展應(yīng)用半徑，推動綜治中心成為集信息采集、視頻集成、分流轉(zhuǎn)辦、分析研判、動態(tài)感知、指揮調(diào)度于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。

據(jù)了解，威縣綜治中心設(shè)有研判室和網(wǎng)格指揮中心，負責對中心的運行進行統(tǒng)籌指揮，包括數(shù)據(jù)匯總、分析、研判，組織成立調(diào)解小組、工作專班等。其中，對矛盾糾紛集中受理分流，實現(xiàn)簡易問題村級辦、復(fù)雜問題鎮(zhèn)級辦、疑難問題縣級辦；運用人工智能和大數(shù)據(jù)，對錄入的矛盾糾紛實現(xiàn)風(fēng)險研判和智能預(yù)警；統(tǒng)籌調(diào)度全縣治理資源，對重大風(fēng)險隱患啟動多部門聯(lián)合處置預(yù)案，實現(xiàn)跨層級、跨部門高效協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)難事不出縣。

為確保群眾訴求和各類矛盾糾紛有人管、有人干、見質(zhì)效，推動綜治中心高效運轉(zhuǎn)，威縣建立了首問負責、組長負責、“五到位”“四級調(diào)處”、督查督辦、考評獎懲等六項保障機制。其中，對應(yīng)受理未受理、應(yīng)調(diào)解未調(diào)解、未按時完成或完成質(zhì)效不高的，以“三函兩報”等形式及時提醒，跟蹤督辦，督促化解；對應(yīng)受理未受理、應(yīng)辦理未辦理、不依法辦理等導(dǎo)致糾紛和社會治安風(fēng)險外溢上行的，及時糾正，同時開展“四級調(diào)處”；對履職不到位的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進行責任督導(dǎo)和追究。

此外，威縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立綜治中心，按照“資源整合、力量融合、功能聚合”的工作原則，協(xié)調(diào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭、城管等基層一線各方力量，開展各類矛盾糾紛隱患排查、穩(wěn)控等工作，加強宣傳教育、日常教化、就地化解，發(fā)揮平安穩(wěn)定“第一道防線”作用，推動各類矛盾有人管、管到位，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。