近日，在湖北省十堰市張灣區柏林鎮綜治中心內，舉行了一場特別的矛盾糾紛調解會。

說其特別，是因為該案調解團隊陣容——柏林鎮政法委員、柏林派出所所長、黃龍法庭庭長等，他們因為該案共同到場。政法委員說理、法官釋法、民警勸和，各方力量各司其職、同心協力，歷經3小時忙碌調解，買賣雙方終于握手言和。

這是十堰市依托綜治中心化解矛盾風險的工作日常，也是該市夯實基層基礎、推進平安共治的一個縮影。

2024年以來，十堰市積極貫徹落實《湖北省平安建設條例》，以市、縣、鄉、村四級綜治中心為陣地，持續推進矛盾糾紛大排查大化解，不斷提升各類風險預警預判預防質效，努力讓平安可感知、群眾更滿意。

“只進一門”，建強“陣地”聚合力

“我是人民路派出所民警，請迅速安排一名心理咨詢師過來幫忙。”2024年3月15日，十堰市茅箭區綜治中心接到區公安分局人民路派出所協助處置請求。

心理咨詢師敖嬌嬌迅速趕到現場，看到一男子持刀自殘，手在流血，情緒特別激動，便立即對其進行情緒安撫及疏導。在心理咨詢師引導下，當事人逐漸打開心扉，訴說了事業和婚姻中遇到的種種困難，情緒逐漸恢復平穩。

綜治中心的及時介入和專業引導，讓這起可能造成嚴重后果的突發事件得到妥善化解。

“群眾最怕‘辦事無門’，我們就是要讓群眾遇到問題能有地方‘找個說法’！”十堰市綜治中心負責同志介紹道。

茅箭區人民檢察院檢察官主動上門，指導當事人填報司法救助申請，推動案結事了

聚焦社會矛盾風險外溢這一難題，十堰市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，全域加強綜治中心規范化建設，努力讓群眾化解矛盾糾紛“只進一門”。

2020年以來，按照“多中心合一、一中心多用”原則，十堰市通過“建平臺、建機制、建隊伍”，不斷推動綜治中心實體化運行，在矛盾糾紛的受理接辦、調處化解、責任落實、跟蹤問效等全過程“立規矩”，解決“有地方說事、有規矩理事、有人管事”的問題，基本實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

強基固本，扎緊“籬笆”防風險

2024年6月21日，在房縣白鶴鎮，一陣陣警笛聲打破了集鎮的寧靜。當天上午，由該縣委政法委牽頭的工作專班進駐該鎮，開啟為期三個月的集中整治。

鄖西縣觀音鎮駐村律師在綜治中心調解矛盾糾紛

“專班進駐，并不是有大案要案，而是為了強基固本、抓早抓小。”房縣縣委政法委副書記耿國平介紹道，“2022年以來，我們已先后在軍店、土城、紅塔、城關、白鶴5個鄉鎮，聚焦影響群眾安全感、滿意度的風險隱患，開展整鄉推進、逐村整治，取得明顯成效。”

在基層實踐的基礎上，十堰市委政法委充分調研、系統總結，決定在全市開展違法問題大清查、矛盾糾紛大排查、重點對象大盤查、公共安全大檢查、紀律作風大糾查“五查”專項行動。市級制方案、定目標、明方法，抓實重點案件攻堅、重點行業整治、追責問責查漏等全面工作；各縣（市、區）黨委政法委牽頭成立業務指導組，輪流進駐鄉鎮（街道），掌握當地平安穩定“一手信息”，督辦重點問題線索；各鄉鎮（街道）以綜治中心為陣地，采取網格化過篩方式，全面摸清底數和動態，有序走訪重點人群、化解矛盾糾紛、整治安全隱患、打擊違法犯罪；各村（社區）利用人熟情況熟優勢，通過走村入戶、拉拉家常，開展政策宣傳、信息收集、前端處置，從源頭防范隱患成勢、矛盾升級。

市級統籌、縣域主抓、整鄉推進、逐村整治，通過層層抓落實，實現風險防控“縱向到底”。

齊抓共管，織密“天網”除隱患

有著“寶石之鄉”美譽的竹山縣麻家渡鎮，是全國最大的綠松石集散地，3000多家市場主體、6000余名外來人員進駐創業。

綠松石產業的蓬勃發展，為當地發展注入強勁動力，但交易糾紛、聚眾賭博、礦山盜采等風險隱患也開始冒頭。

“這些看似很小的問題，若不及時處理，很可能影響‘大平安’。”麻家渡鎮政法委員說，“基層抓風險苗頭，寧可早一天，不可晚一步。”

為此，當地按照全市統一部署，從解決小矛盾、小隱患、小案件入手，以點帶面，持續優化發展環境。

鄖陽區委政法委在鄖陽文化廣場開展反邪教普法宣傳

依托平安十堰建設協調工作機制，按照“誰主管、誰負責”原則，十堰市整合政法機關和行業主管單位力量，通過聯動執法，有效防范“小事拖大、大事拖炸”。去年以來，全市緊盯社會治安、信息網絡、自然資源、交通運輸等十大領域，開展違法行為清查，帶動打擊各類違法犯罪1463起，實現打擊一批、震懾一片的治理效果；緊盯家、情、鄰、債等8大類矛盾糾紛，開展矛盾糾紛排查，各類矛盾糾紛化解率均在90%以上；緊盯水電油氣、廣場游園等9大重點行業和部位，開展公共安全檢查，累計排查整治隱患658處，源頭防止各類公共安全風險疊加聚集。

一手抓警示預防，一手抓打擊治理，有效推動隱患防治“橫向到邊”。

群策群力，筑牢“心防”治未然

“夜間行車要注意勞逸結合，感覺疲倦后一定要休息充足再出發。”2024年9月9日晚，十堰高警張灣大隊民警在G7011十天高速十白段鮑峽服務區叮囑駕駛員。

每到節假日，人流車流物流集中，在巡邏值守的執法現場，民警紛紛化身宣傳員，開啟安全提醒“碎碎念”。

竹溪縣公安局推行“一校一警”機制，在秋季開學前夕為100余名駐校輔警進行為期一周的崗前培訓

就在前不久，丹江口市把3起危險駕駛案件的庭審現場搬進“駕考中心”，給“準司機”進行了一場入腦入心的警示教育，100余名駕校教練、駕考學員旁聽庭審，受益匪淺。

十堰市將法治教育和安全警示宣傳融入平安建設大局，通過以案示警、以事說理，不斷提升群眾的法治思維和安全意識，筑牢防風險、保安全、護穩定的“心防”。

與此同時，堅持依靠群眾、發動群眾、服務群眾，全市政法機關以群眾需求為導向，聯合群團和社會組織，充分調動平安義警、“三員三師三老”等力量，參與治安防控、糾紛調處、關愛幫扶，將風險隱患化小化無。

以“巡”控面，以“查”除患，以“打”促防，以“宣”筑安……依托群防群治力量，構建起平安建設“立體防控網”。

“近年來，在上級的指導支持和市委的堅強領導下，十堰市上下齊發力，社會大局持續平安穩定。”十堰市委政法委負責同志介紹，“平安，來之不易；平安建設，更須久久為功。下一步，十堰市將緊緊圍繞群眾所思所盼，強化支點意識、標桿意識，著力構建市級統籌、信息共享、工作銜接、橫向聯動的矛盾風險調處工作機制，持續深化平安十堰建設，切實保一方平安，促一方發展。”