人民法庭作為法院的“神經末梢”，承擔著化解矛盾糾紛、服務人民群眾、維護社會公平正義的重要職責。近年來，黑龍江省寧安市人民法院深入學習貫徹習近平法治思想，積極落實“四化四解四到位”矛盾糾紛預防化解要求，將創建“楓橋式人民法庭”作為堅持發展新時代“楓橋經驗”和繼承“金桂蘭民生審判模式”重要舉措，創新“11567﹢N”創建工作機制，不斷激發人民法庭服務鄉村振興、維護基層社會穩定和提高人民群眾司法獲得感的強勁動能。
立調保審執一庭通辦
跑出高效解紛“加速度”
“您這種糾紛可以申請訴前財產保全。”
“怎么申請？申請需要多長時間？”在寧安法院東京城人民法庭，了解到張某與李某的經濟糾紛后，法官靳來香向張某介紹訴前財產保全的法律規定及操作流程。
張某與李某本是多年合作伙伴，常年合作大米生意。李某因資金周轉不開，自2023年5月起無力支付張某貨款25萬元，張某多次索要無果，于2024年11月將李某訴至東京城法庭。
考慮到款項的追回風險和當事人多年情誼，靳來香堅持“以保促調”模式，引導張某先進行財產保全。張某果斷申請對李某銀行賬戶進行保全。
東京城人民法庭法官引導當事人訴前保全
李某在得知銀行賬戶被查封后，主動聯系上辦案法官，表示自己投資失敗資金周轉困難，無力一次性償還25萬元。駐庭執行團隊隨即介入，全面評估李某的履行能力。經調查，李某每月有穩定收入，具備分期還款的能力。掌握情況后，執行團隊聯合辦案法官，組織雙方開展調解。調解現場，法官先點明財產保全現狀，讓李某清楚法律程序的嚴肅性；又情理交融，說起二人多年交情，勸誡不要因錢傷了和氣。
隨后，執行團隊拿出精心擬定的調解方案：李某分20個月，每月向張某償還12500元。這個方案既顧及張某追款的急切，也體諒李某當下困境，雙方權衡一番后，欣然在調解書上簽字。
這是東京城法庭“立調保審執”一庭通辦工作模式成功化解糾紛的一個生動縮影。2024年6月，寧安法院全面建立“1個特色黨建品牌引領、立調保審執1庭通辦、5類案件走訪必到位、6項便民舉措踐行司法為民承諾、聯合7類主體共建多元解紛體系、N項保障措施”為內容的“11567＋N”楓橋式人民法庭創建機制。
“東京城法庭是全國模范法官金桂蘭的‘娘家’，也是‘金桂蘭民生審判模式’的發源地，為了更好地創建‘楓橋式人民法庭’，以此為試點率先運行‘立調保審執’一庭通辦工作模式。”寧安法院院長王志琨介紹，以開展“糾紛到我為止”精品案例示范工程為契機，將“立案、調解、保全、審判、執行”五個環節融合成一個有機整體，實現“便捷立、迅速調、精準保、權威審、有力執”的一站式訴訟服務，積極回應人民群眾高品質生活需求。
自試運行“立調保審執”一庭通辦工作模式以來，東京城法庭新收案件數同比下降9.09%，調撤率達90.22%，審限內結案率為98.92%，平均結案時間18.23天，跑出了解紛“加速度”。
聯合七類主體
打造高質量解紛“主陣地”
盛夏時節，翠綠的稻苗在田間隨風搖曳，面對一望無垠的稻田，寧安市渤海鎮上官地村村民馮某心里卻滿是憂愁。
2024年5月，上官地村村民朱某發現自家稻田出現了大面積的病蟲害，未與馮某充分溝通，便選用了一款藥力較強的農藥進行噴灑。恰逢起風天氣，農藥隨風飄散，部分落入了馮某的稻田，致使馮某的部分稻穗出現了發育不良的狀況。馮某要求朱某賠償損失，朱某卻覺得這是天災人禍，雙方僵持不下。馮某便把朱某訴至寧安法院蘭崗人民法庭。
考慮到農時緊迫，若走常規訴訟流程，不僅耗費時間，還可能讓矛盾進一步激化。于是，承辦法官決定聯合全國人大代表陳雨佳、水稻專業合作社專家一同化解這起糾紛。
“朱某用藥不當確實造成了影響，但及時補救，還能挽回不少損失。”經過實地勘驗，水稻專業合作社專家給出自己的判斷，也提出了一套補救方案。陳雨佳也建議根據受損面積、預估產量，結合市場稻谷價格，合理確定賠償數額，同時讓朱某全力配合馮某補救稻田。在法官的主持下，朱某同意按方案賠償并協助補救，在人大代表和合作社工作人員見證下，雙方簽訂調解協議，握手言和。
全國人大代表陳雨佳（左二）參與調解案件
寧安法院堅持扎根基層、融入基層、服務基層，整合人大代表、政協委員、行政機關工作人員、人民調解員、律師、行業專家、基層群眾性自治組織工作人員7類主體的力量，充分發揮各自獨特優勢，形成強大解紛合力，深度參與案件調解、助推糾紛化解，提升案件調解成功率和一審案件服判息訴率，真正做到“案結事了”，為多元解紛、融合共治貢獻司法智慧與力量。2024年，人大代表、政協委員等7類主體參與調解案件523起，調解成功率達73.80%。
堅持六項便民舉措
全力打造訴訟服務“先鋒隊”
寧安市沙蘭鎮和勝村村民王某和趙某是多年的鄰居，卻因農田排水問題起了沖突。王某的農田地勢較低，每逢大雨，積水就會灌進自家田里，導致莊稼被淹。2024年春，王某為了解決積水難題，自行在與趙某土地交界處挖了條排水溝。趙某發現后，一氣之下把排水溝給堵上了。一來二去，兩人從口角升級成激烈爭吵。2024年11月，趙某將王某訴至寧安法院寧西人民法庭。
寧西人民法庭法官巡回審理案件
一枚法徽，一個法槌，一輛巡回審判警車，一個臨時法庭就這樣在田地間“支棱”起來。寧西法庭法官臧兆輝一絲不茍地對爭議土地進行仔細丈量、標記，詳細記錄土地的邊界、現狀等關鍵信息，為后續的調解工作提供準確依據。覺著“稀罕”的村民紛紛趕來圍觀。“涉土地類糾紛比較特殊，不僅要實地勘驗，還要兼顧鄉土人情。在辦公樓里‘坐堂問案’肯定是不行的。”臧兆輝告訴記者。為做深做實司法為民，經常以巡回審判的方式把法庭開進田間地頭，把便利的司法服務“裝上車”“送上門”，就地化解矛盾糾紛。
經過實地查看排水情況后，臧兆輝開始了調解工作：“咱莊稼人，靠天吃飯，靠地收成，可鄰里關系也是寶啊。王某排水是為救自家田，可做法太急，沒跟趙某商量；趙某直接堵溝也不妥。”接著，法官給出調解方案：在兩家農田之間挖一條更科學規劃的公共排水溝，王某和趙某各出一半費用，合力把溝挖好、疏通，往后遇到積水，按地勢自然引流。
看到雙方還有些猶豫，周圍村民也討論起來，有的勸和，有的分析利弊。慢慢地，王某和趙某對視了一眼后，點頭同意了調解方案。協議達成，現場村民紛紛鼓掌。這場巡回審判，不僅化解了王某和趙某的矛盾，還為鄉村和諧鄰里關系的構建添了把“普法”柴，讓法理融入農事日常，法治觀念在田間地頭扎下了根。
為積極發揮人民法庭化解糾紛在一線，司法為民最前沿的優勢，寧安法院提出“案件受理一次化、釋法說理和諧化、指導調解規范化、財產保全一體化、巡回審判深入化、高效執行人性化”6項便民舉措踐行司法為民承諾，2024年，共開展巡回審判、巡回發放案款74次，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。
“今后，寧安法院將繼續深化‘11567＋N’創建機制，不斷完善司法為民舉措，積極參與基層社會治理，努力創建‘楓橋式人民法庭’寧安樣板。”王志琨說。
