從東莞市南城街道東駿路南城段向西駛?cè)牒陚ノ迓罚粭l200米的“社會治理一條街”映入眼簾。南城法庭的天平、司法分局的藍底白字招牌與綜治中心等社會治理相關“店鋪”錯落相鄰。在“掌柜”綜治中心的調(diào)度下，多方聯(lián)動握指成拳，形成獨特的社會治理生態(tài)圈。
“擦玻璃摔傷腳，業(yè)主不管不問不給錢！這事你們管嗎？”這天，保姆王蘭攥著病歷本沖進這“一條街”，直言要在綜治中心“討個說法”。
南城解紛“一條街”
“別急別急，慢慢說，這里就是解決問題的地方。”綜治中心工作人員遞來一杯溫水，著手進行接訴登記。
很快，綜治中心吹響“集結哨”，聯(lián)系上同在“一條街”上的南城法庭調(diào)解員、業(yè)主所在的派出所和社區(qū)，并聯(lián)合向業(yè)主就責任劃分問題、賠償事項等進行釋法明理。
兩天后，雙方在綜治中心簽訂和解協(xié)議，業(yè)主現(xiàn)場支付醫(yī)藥費，兩人冰釋前嫌、握手言和。王蘭感嘆：“原以為要跑斷腿，沒想到一條街全搞定！”
矛盾糾紛當事人走進綜治中心反映情況
“一條街”何以聚“綿綿力”、解“千千結”？南城綜治中心有關負責人介紹，關鍵還是在“集成”二字。
環(huán)顧“一條街”，司法、法庭等單位常駐，人社、住建、綜合執(zhí)法等信訪矛盾多發(fā)部門隨駐，律師、心理服務等第三方社會力量定期常駐。在政務服務中心，公安分局、稅務分局、自然資源分局、人社分局、房管所、交通分局等職能部門入駐其間，涉及進駐事項達1046項。一眾行業(yè)部門力量，以“專業(yè)人做專業(yè)事”理念開展調(diào)解、咨詢、釋法，使得矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
“他倆鬧僵后，我就沒睡過踏實覺。”說起前夫和兒子進行中的官司，謝琳陣陣嘆息。與丈夫離婚之后，兒子阿杰撫養(yǎng)權歸對方。讓她沒想到的是，阿杰成長中逐漸養(yǎng)成偏執(zhí)性格，與父親的矛盾有增無減，這一天因索要生活費不成，決定將其父親告上法院。
南城綜治中心聯(lián)動其他部門，正在開展調(diào)解工作。
得知線索后，南城綜治中心從南城法庭處進一步了解到，當事人患有精神障礙，庭審過程中對抗情緒激烈，有自殺或傷害他人傾向。為嚴防矛盾隱患發(fā)酵升級，南城綜治中心立即啟動“熔斷機制”，牽頭組織公安分局、法庭、婦聯(lián)、社區(qū)等部門，開展風險研判，多次入戶走訪了解，對阿杰父親進行耐心疏導。
針對阿杰情緒問題，南城綜治中心聯(lián)系了粵心安心理服務站的心理咨詢師，并邀請謝琳、阿杰朋友出面，多次入戶疏導、迂回破冰。最終，阿杰放下成見，撤回起訴。
“從過去‘九龍治水’到如今攥指成拳，散落在各部門的基層治理力量被聚合到中心及其周邊，老百姓化解矛盾糾紛再也不用進‘多個門’了。”南城綜治中心有關負責人說。
從“矛盾中轉(zhuǎn)站”到“矛盾終點站”，南城還根據(jù)“中心+網(wǎng)格化+信息化”的總體要求，將街道劃分為90個基礎單元網(wǎng)格，組建了一支261人的專職網(wǎng)格員隊伍，將公安、消防等23個部門249項事項納入智慧網(wǎng)格排查監(jiān)管范圍，隱患線索則通過智網(wǎng)信息系統(tǒng)推送至“粵平安”社會治理云平臺。
同樣被最終推送到“粵平安”社會治理云平臺的，還有來自實體窗口、12345熱線、陽光網(wǎng)等渠道線索。一口歸并、環(huán)環(huán)相扣的全流程工作鏈條持續(xù)運轉(zhuǎn)，使得社會綜合服務“繡花功”日益精細精微。
社會矛盾多元化解，離不開黨建引領。目前，南城組建起由街道黨工委書記擔任主任的綜合治理委員會，實行“綜合治理委員會+綜治中心+平安法治辦公室”一體化運作，標準化建設群眾接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格工作室、社會心理服務室、部門進駐工作室、監(jiān)控研判室等“一站式服務”硬件設施，并制定出臺了《關于加強綜治中心規(guī)范化建設的實施方案》《開展“1+6+n”社會治安綜合治理工作體系建設工作方案》等文件，配套“中心吹哨，部門報到”“首問責任”“協(xié)作配合”“風險研判”等制度，讓接訴登記、分析辨別、分流派單、部門處置、回復反饋等全環(huán)節(jié)提速。
一條街上活力足。去年3月以來，依托南城街道綜治中心建設，全市首個由法庭直接管理的調(diào)解中心當前已在這條街上有序運作，為街道綜治中心統(tǒng)籌開展民商事糾紛調(diào)解、非警務矛盾糾紛處置等工作提供系統(tǒng)性支持，使綜治中心“程序推進”與調(diào)解中心“實質(zhì)解決”形成齒輪咬合。
南城街道調(diào)解中心。
在東莞這個GDP超853億的中心城區(qū)，46萬常住人口的家長里短，正被這“一條街”悄然消化。2024年，南城綜治中心這個“解憂角”共受理各類矛盾糾紛1952起，成功調(diào)解率100%。隨著綜治中心實戰(zhàn)效能提高，爭創(chuàng)首善之區(qū)的南城，正為東莞這座超大城市矛盾糾紛多元化解提供自己的新“解法”。
