“謝謝你們幫我解決了難題,現(xiàn)在我們物業(yè)公司與小區(qū)居民的關(guān)系很融洽!”4月2日,陜西省榆林市某物業(yè)公司負責(zé)人吳某走進榆陽區(qū)綜治中心,向工作人員道謝。
這聲道謝源自該物業(yè)公司與業(yè)主之間的一起矛盾糾紛。某小區(qū)居民認為物業(yè)公司管理不到位,拒不交納物業(yè)費,雙方由此發(fā)生糾紛,找到了榆陽區(qū)綜治中心。綜治中心調(diào)解員白占明了解情況后,耐心調(diào)解,建議物業(yè)公司完善硬件設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量,隨后又積極做業(yè)主代表的思想工作。入駐綜治中心的榆陽區(qū)人民法院立案庭副庭長兼調(diào)解中心主任劉晶發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為白占明提供指導(dǎo)的同時,向當事雙方釋法說理。經(jīng)過調(diào)解,物業(yè)公司承諾提升服務(wù)水平,業(yè)主們也表示不再拖欠物業(yè)費。
“法官+調(diào)解”提升了群眾矛盾化解效率,也增強了群眾的幸福感。自榆陽區(qū)綜治中心成立,劉晶帶隊入駐,包括劉晶在內(nèi)共有2名員額法官、4名司法輔助人員(包含1名法官助理、3名書記員)以及2名外包人員負責(zé)一般事務(wù)性工作,通過指導(dǎo)調(diào)解、司法確認等方式,為群眾提供法律服務(wù)。
2024年11月起,陜西省高級人民法院便開始著手指導(dǎo)陜西各級法院指派訴訟服務(wù)團隊或人員入駐各級綜治中心,積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
“最直觀的就是糾紛化解效率大幅提升。以往老百姓碰上糾紛,得在不同部門間來回跑,既耗時又費力。現(xiàn)在,法院訴訟服務(wù)團隊入駐綜治中心,打造出風(fēng)險排查、糾紛化解、投訴受理、訴訟服務(wù)一體化的‘一站式’平臺,群眾解決糾紛再也不用東奔西走了。”陜西省高級人民法院立案庭庭長王永林說。
對于個別實在調(diào)解不了的糾紛,劉晶說:“我們在征詢當事人意見后,也會快審快決!通過速裁快審帶動后續(xù)同類案件自動履行,形成‘判決一案、解決一類’的輻射效應(yīng)。”
4月9日,記者走進陜西省西安市雁塔區(qū)綜治中心,這里的常駐法官張雪芳正在指導(dǎo)群眾進行網(wǎng)上立案。
“我們在這里派駐了審判團隊,可以指導(dǎo)當事人進行立案,并且對受理的民事案件進行繁簡分流,適宜調(diào)解的案件就先行調(diào)解,難以調(diào)解的案件分流到我們科技法庭進行簡案快審。”張雪芳介紹,在雁塔區(qū)綜治中心,審判團隊還提供訴狀模板、各類便民手冊等,以及法律法規(guī)、訴訟風(fēng)險的釋明引導(dǎo),幫助當事人正確、合理訴訟。
除了法官入駐指導(dǎo)調(diào)解外,陜西省各級法院充分調(diào)動退休老法官的工作積極性,返聘退休老法官入駐綜治中心,充分發(fā)揮“法律智庫”作用,參與調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解,提升整體調(diào)解水平。
“目前,我們正在積極開展指導(dǎo)調(diào)解、以案釋法、委托調(diào)解、訴調(diào)對接等工作,為群眾提供了環(huán)節(jié)更少、成本更低、效率更高的司法服務(wù)。”西安市雁塔區(qū)人民法院立案庭負責(zé)人張芷瑜表示,法官還通過召開訴調(diào)對接培訓(xùn)會,提升調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)技能,努力將糾紛“有解”變?yōu)榧m紛“優(yōu)解”。
“我看這里不僅有法院的訴訟服務(wù)分中心,還有矛盾調(diào)解中心、法律援助中心、信訪接待中心、12309檢察服務(wù)分中心等。我們老百姓帶著困難來到這里,可以享受到‘全鏈條’的司法服務(wù),特別好!”在西安市雁塔區(qū)綜治中心,前來咨詢立案的段女士豎起了大拇指。
法官入駐綜治中心不是簡單的場所疊加,而是司法職能與社會治理的深度耦合。
今年年初,陜西省漢中市略陽縣一小區(qū)居民高先生家廚房管道堵塞漏水,導(dǎo)致樓下陳女士家天花板滲水受損,雙方多次協(xié)商維修及賠償事宜,但就責(zé)任劃分和賠償數(shù)額爭執(zhí)不下,矛盾逐漸升級。社區(qū)網(wǎng)格員多次調(diào)解未果,便將雙方引導(dǎo)至縣綜治中心尋求解決。
略陽縣人民法院駐綜治中心訴訟服務(wù)團隊接到案件后,迅速聯(lián)合公安、司法等入駐單位與社區(qū)干部組成調(diào)解小組,實地察看漏水情況,明確漏水主因系管道老化,厘清責(zé)任歸屬,講明權(quán)利義務(wù),促使雙方最終達成賠償協(xié)議。
“陜西法院訴訟服務(wù)團隊入駐綜治中心工作已全面鋪開。全省110家基層法院目前已完成入駐75家,計劃在今年6月前實現(xiàn)100%全入駐,進一步提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,真正實現(xiàn)讓人民群眾‘只進一扇門,化解煩心事’。”王永林說。