脫薄出列

何為“脫薄”？

“脫薄”即相對薄弱基層法院通過奮發自強、整改落實、上級幫扶等一系列舉措，著力解決存在的突出問題，補齊短板弱項，逐步提升工作質效水平。

自2024年2月被確定為相對薄弱基層法院以來，西藏自治區林芝市墨脫縣人民法院以力爭打好打贏脫薄爭先“主動戰”“攻堅戰”為目標，聚焦5個薄弱環節，制定了20條脫薄細化措施，現已全部完成，完成進度100%，成功脫薄出列。

以政治建設深化脫薄底蘊

堅持把黨的政治建設置于首位，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平法治思想，依托黨組理論學習中心組、“三會一課”等學習形式將政治學習與推進“脫薄”工作緊密結合，做實“從政治上看、從法治上辦”。及時向縣委、縣委政法委及上級法院請示、報告重大事項、重要工作、重大案件10次，開展學習研討96次，黨組班子成員帶頭講黨課6次。深耕“紅色天平·法興墨脫”黨建品牌，扎實推進黨建帶隊建促業務工作，創建先鋒論壇、精英論壇和法官論壇，為各類案件辦理提供交流平臺，不斷通過黨建引領和案例研討提升黨員干部履職能力水平。2024年7月，院黨支部被墨脫縣委評為“先進基層黨組織”。

以上下聯動形成脫薄合力

區高院次登院長高度重視、親自過問，國家法官學院、區高院、市中院、縣委多次實地調研督導脫薄工作，指導建立“一院一檔”。根據實際情況，墨脫縣人民法院全面梳理存在問題，制定脫薄方案，開出脫薄“良方”，多次就脫薄中存在的難點堵點問題，與上級法院、縣委政府溝通協調，并與佛山市中級人民法院建立對口支援聯系，凝聚脫薄攻堅合力。全院干警以等不起、坐不住的工作緊迫感，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，堅定脫薄攻堅信心決心。2024年9月，張軍院長、王君正書記通過視頻連線聽取脫薄工作匯報，并對我院脫薄成果及干警精神面貌予以肯定。2025年1月，我院被西藏自治區高級人民法院評為“全區優秀法院”。

以隊伍素能強化脫薄支撐

聚焦隊伍力量薄弱，任命中層正職3人,招錄應屆畢業生1人、聘用制司法警務輔助人員6人，人員由2023年底的42人增加至2024年底的50人，人員得到及時補充。聚焦綜合素質薄弱，林芝市中級人民法院先后選派2名審判一線優秀法官掛職交流、指導辦案，推動兩級法院審判執行融合對接。對口支援法院佛山市中級人民法院選派首位優秀法官交流掛職，我院選派一名業務骨干跟崗鍛煉，實現兩地人才雙向奔赴。用好“法答網”“案例庫”，依托“國家法官學院脫薄專項培訓”“人民法院大講堂”“西藏法院大講堂”常態長效進行干警輪訓，邀請專家學者開展專題輔導，全方位提高辦案質量和業務水平。2025年2月，2名法官被林芝市中級人民法院評為“全市法院優秀法官”，2名干警分別被評為“全市法院辦案標兵”和“全市法院優秀書記員”。

以提高質效破解脫薄難題

組建2個執行辦案團隊和3個審判辦案團隊，全面釋放辦案效能。制發《墨脫縣人民法院關于全面落實案件閱核工作機制的辦法（試行）》，院庭長閱核案件287件。與墨脫縣人民政府聯合印發《關于規范和推進行政強制執行案件“裁執分離”工作的通知》，為墨脫國家重大項目的順利開展提供制度保障。積極推廣使用“人民法院在線服務平臺”“人民法院調解平臺”“12368”服務熱線等線上平臺，以設立導訴區、便民服務區和跨域立案服務窗口等方式為支撐，實現立案等事務一網通辦、一號通辦，推動“一站式”建設從“有”到“優”的轉變。強化訴訟糾紛解決機制與非訴糾紛解決機制的銜接，訴前調解案件數量同比上升70%，現代化多元解紛服務體系成效初步彰顯。開展區內外執行專項行動5次，覆蓋50余個市縣，辦理本院案件47件，協同兄弟法院辦理24件。與全縣18家單位召開執行聯席會議，聯合公安機關布控36人，觸控11人。2024年執行完畢率、執行到位率、終本率三項重點指標均排名全市第一。

以基礎建設提供脫薄保障

加強與國家法官學院、上級法院和援藏法院的溝通，在人才智力、物資裝備等方面獲得多項支持。積極申請將干警備勤房和格當鄉人民法庭升級改造項目納入“十五五”規劃項目，2個派出鄉鎮人民法庭初步實現智慧化建設。現有8套干警周轉房改造工程已于2024年8月完工并投入使用，“三小溫馨”提升工程已于2024年9月完工，“十四五”訴訟服務中心提升改造項目已于2025年1月底完工。

以長效機制保證脫薄質量

組建審判管理小組，每季度召開例會分析研判審判質量管理指標數據每月召開司法審判數據分析研判會，多維度研判審判質效問題，針對性改進加強。與文旅局、司法局聯合出臺《墨脫縣旅游糾紛“一站式”聯動解決機制》，制定《墨脫縣人民法院旅游巡回法庭方案》。與邊境管理大隊聯合簽訂《庭所共建協議》，將背崩中心人民法庭轉型升級為固邊法庭，與背崩邊境派出所和背崩司法所簽訂“一庭兩所”協議，形成“調解優先、訴訟斷后”模式。主動延伸司法職能，把執法辦案與環境保護相結合，發布全區首份《野生獨蒜蘭司法保護令》，并聯合縣林草局、達木邊境檢查站在進墨第一村貢日村豎牌，為守護好雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區生物多樣性提供有力的司法保障。

2024年，墨脫縣人民法院榮獲全區優秀法院、民族團結進步模范集體、平安建設優秀單位、全縣信息報送工作先進單位、先進基層黨組織等光榮稱號。

“脫薄”不是終點，爭先才是目標。下一步，墨脫縣人民法院將繼續堅定不移深化“脫薄”成果，砥礪奮進，向更高目標邁進，做深做實“脫薄”爭先工作，奮力開創法院工作高質量發展新局面。

一是聚焦政治引領，鍛造絕對忠誠的法院鐵軍。堅持黨對法院工作的絕對領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續鞏固主題教育和黨紀學習教育成果，深入推動黨建與業務深度融合，做實“從政治上看、從法治上辦”。

二是聚焦中心大局，當好高質量發展的法治護航者。錨定縣委“三縣一城”發展愿景，強化府院聯動，依托“重大項目保障巡回法庭”，構建“前端風險預警、中端糾紛速裁、末端權益保障”的全周期司法護航體系，彰顯新時代法院擔當。

三是聚焦公正效率，堅決打贏審判質效“翻身仗”。狠抓審判執行第一要務，以審判質量管理指標體系為抓手，發揮指標體系導向作用，全面梳理審判執行工作中的難點堵點，精準施策，破解難題，推動審判質效持續向好提升，實現政治底色、法治成色、民生暖色三效合一。

四是聚焦司法為民，答好群眾滿意的“民生卷”。全面推進智慧法院數字化轉型，拓展全流程在線訴訟服務。打造具有民族特色的專業化調解室，構建門、珞、藏、漢多語種協同的司法服務體系，實現調解審判全流程語言無障礙服務。

五是聚焦強基固本，激發干事創業的“精氣神”。推進精培優育、人崗相適，著力為干警“鋪路子”“搭臺子”“架梯子”，全面激發隊伍內生動力和創造潛能，一體推進政治素質、業務素質和職業道德素質全方位提升。