人民法庭雖小，卻位居化解基層矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用。近年來，西寧市湟中區(qū)人民法院漢東人民法庭充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，積極探索“一個(gè)引領(lǐng)、三聯(lián)互動(dòng)、四融合基層治理模式”，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局，以和“楓”細(xì)雨化解各類矛盾糾紛，繪就能動(dòng)司法新“楓”景。

織密多元調(diào)解“一張網(wǎng)”

“非常感謝法官的耐心調(diào)解，幫我們解決了壓在心里多年的‘石頭’?！?/p>

11月初，漢東人民法庭受理了一起相鄰權(quán)糾紛案，起因是湟中區(qū)漢東回族鄉(xiāng)漢東村和大才回族鄉(xiāng)的兩戶村民早些年經(jīng)過溝通商議后自行更換了耕地，后來因遷出等多方面原因?qū)е赂亓袒?。如今，其中一方需要種地來維持家用補(bǔ)貼，但由于耕地常年無(wú)人管理，導(dǎo)致雙方對(duì)更換的土地面積產(chǎn)生了分歧，爭(zhēng)議長(zhǎng)達(dá)三年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)多次調(diào)解，也未能解決問題。

漢東人民法庭受理該案件后，承辦法官便開始對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)以及周圍鄰居進(jìn)行走訪，同時(shí)對(duì)雙方當(dāng)事人當(dāng)時(shí)更換土地的事情進(jìn)行詳細(xì)了解，為之后的調(diào)解工作打下基礎(chǔ)。調(diào)解當(dāng)天，承辦法官來到村委會(huì)，并聯(lián)系了大才鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)前來調(diào)解。調(diào)解過程中，承辦法官在現(xiàn)場(chǎng)耐心向雙方當(dāng)事人解釋了農(nóng)村耕地的相關(guān)法律規(guī)定及政策。

“你們是多年的鄰居，應(yīng)當(dāng)各退一步，互相理解……”經(jīng)釋法說理后，雙方當(dāng)事人在鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和村“兩委”的見證下對(duì)更換的土地重新丈量，最終達(dá)成一致意見。

近年來，漢東人民法庭堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)和見成效之舉，積極主動(dòng)融入基層黨組織、網(wǎng)格，形成“4+7+50+N”的農(nóng)村及園區(qū)末梢治理模式。漢東人民法庭庭長(zhǎng)王杰向記者介紹：“‘4’指的是西寧市湟中區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)黨委、共和鎮(zhèn)黨委、大才鄉(xiāng)黨委、漢東鄉(xiāng)黨委；‘7’指的是3個(gè)司法所、3個(gè)派出所、1個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)；‘50’指的是50個(gè)人民調(diào)委會(huì)；‘N’指的是村警、法律明白人、鄉(xiāng)賢等。利用村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，選用群眾威望高，善于化解群眾矛盾糾紛的優(yōu)秀黨員或村警，打造基層黨組織參與解決基層矛盾糾紛的戰(zhàn)斗堡壘，不斷使黨建引領(lǐng)、基層治理得到強(qiáng)化和鞏固，還能推動(dòng)治理工作走深、走實(shí)，有效提升了矛盾糾紛化解水平。”

用活涉企訴調(diào)“新動(dòng)力”

“謝謝法官，我們終于拿到了工資，真是太感謝了?！?/p>

2022年，被告陸續(xù)雇傭原告黑某某等51人到甘河工業(yè)園區(qū)某工地務(wù)工，工期結(jié)束后，由于資金流轉(zhuǎn)問題被告僅支付部分工資，剩余工資寫了欠條。之后，黑某某等人催要了一年多剩余工資，被告均以各種理由拒付，無(wú)奈之下，黑某某等人陷入了討薪難的困境，便訴至法院。

漢東人民法庭受理此案后，考慮到當(dāng)事人人數(shù)眾多且情緒較為激動(dòng)，隨即開辟討薪案件“綠色通道”，優(yōu)先審查、優(yōu)先立案，并第一時(shí)間組織專人聯(lián)系被告，與被告多次溝通進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)工資數(shù)額有爭(zhēng)議和無(wú)爭(zhēng)議的案件進(jìn)行分類。經(jīng)過法官和雙方當(dāng)事人的多次溝通調(diào)解，在10天內(nèi)化解這起討薪案。

漢東人民法庭通過建立完善矛盾糾紛預(yù)防和信息預(yù)警反饋機(jī)制，努力做到預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生和擴(kuò)大，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解工作從“被動(dòng)防御型”向“主動(dòng)防控型”轉(zhuǎn)變。

記者了解到，今年9月，漢東人民法庭成立涉企矛盾調(diào)解室，在人民法庭內(nèi)部打造“誠(chéng)信是金”調(diào)解品牌，引導(dǎo)企業(yè)傳承重信譽(yù)、講誠(chéng)信、正直勤勉的為商之道，推進(jìn)速裁調(diào)解工作取得實(shí)效。

王杰告訴記者：“漢東人民法庭處于湟中區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)，每年有近三分之一的民事糾紛為工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工合同、買賣合同、運(yùn)輸合同、裝飾裝潢合同等，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境，為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，我們結(jié)合企業(yè)的需求和矛盾糾紛的類型，成立該調(diào)解室?！苯刂聊壳?，漢東人民法庭成功調(diào)解解決追索報(bào)酬、運(yùn)輸合同，買賣合同等各類糾紛40余件。