在上海，靜安大悅城被稱為“二次元濃度最高的商場”。正值周末，記者走進這里發現，二次元愛好者們精心裝扮成各自喜愛的角色，打卡IP快閃活動、抽盲盒、交換卡牌……特色化的二次元經濟為靜安大悅城這一“超級IP首發地”帶來銷售額和客流量的顯著雙增長。

而消費火熱的背后，也給社會綜合治理帶來新的課題。角色扮演尺度如何規范，如何預防其中出現違反公序良俗的不良行為？在保持“流量”的同時，如何打造更安全有序的消費環境？

上海市靜安區社會治安綜合治理中心與北站街道社會治安綜合治理中心通過整合資源、搭建平臺，聯合市動漫行業協會助力推出全市首份自律公約，為二次元經濟保駕護航，也成為區、街道兩級綜治中心有效聯動、雙向賦能的生動實踐樣本。

維護公序良俗、確保購物體驗角色扮演妝造尺度亟需規范

3月30日，記者到達靜安大悅城時，幾位妝造精致的二次元愛好者結伴進入商場。在商場入口處，一塊印有“靜安大悅城妝造公約”字樣的告示牌尤為醒目。

“Cosplay是很多二次元青年喜愛的活動，平時有很多愛好者會精心裝扮，穿著和二次元角色一樣的服飾來到商場。”靜安大悅城總經理王巖向記者坦言，大部分來到商場的Coser（即裝扮成二次元角色的人）都是裝扮成漫畫里的形象，但這其中也可能出現一些違反公序良俗的不良行為。“作為商場管理者，我們認為對角色扮演的尺度進行規范很有必要。”

靜安區北站街道黨工委副書記宋杰也有著同樣的擔憂。“怎么預防角色扮演中出現負面元素，我們也高度重視。”宋杰告訴記者，“要區分到商場體驗和消費二次元文化的年輕人，保護他們的消費積極性，同時也要排除安全方面的隱患，給消費者創造有序的消費環境和良好的消費體驗。”

發現“苗頭隱患”后，街道綜治中心第一時間與靜安區綜治中心溝通對接，很快搭建起商場、街道與文旅、市場監管等多部門的溝通平臺。

“商場本身有這個想法。我們平時在執法監管中也發現過少數穿著不合適或者攜帶不合規道具的問題。”靜安區文旅局執法大隊副大隊長王明亞表示，Cosplay妝造尺度亟需引導和規范。

為此，靜安區綜治中心和北站街道共同搭建平臺，與市文旅局、區文旅、市場監管等多部門多次研討和反復溝通。最終，在市動漫行業協會支持下，制定形成了一份商場自律公約。

推出全市首份自律公約為二次元經濟保駕護航

這份《靜安大悅城妝造公約》（以下簡稱“公約”）于去年10月正式推出，在全市尚屬首份。記者注意到，公約中明確，角色扮演妝造“題材來源為合法發行放映”“不得違背社會規范和公序良俗”“面部彩繪或遮擋不得超過面部50%”“禁止色情、暴力、恐怖、血腥元素妝造”等。

在王明亞看來，公約推出后至今已經取得了不錯的效果。“提前告知，來商場的二次元愛好者也能提前做好準備。”王明亞表示，“如果有不符合要求的妝造，商場方也會進行勸阻，建議顧客妝造調整至符合標準。”

商場近期正在舉辦《少女樂隊的吶喊》主題快閃的中國首站，記者隨機采訪了幾位前來觀看主題展覽的愛好者。24歲的孫小姐是這部動畫的忠實粉絲，她表示自己也是Cosplay愛好者：“我經常來大悅城，這里快閃很多，并且很多都是中國首展。”同時，作為大悅城的常客，孫小姐表示自己對商場方的妝造要求有所知曉。

靜安大悅城內的次元共享化妝間為二次元愛好者提供免費的化妝、換裝空間

“我雖然之前對公約不是特別清楚，但我認為很有必要。”另一位前來看展的二次元愛好者趙小姐告訴記者，“因為商場里可能也有不喜歡二次元的消費者，設置這樣的公約也能避免影響他們的購物體驗。”

“我們的每一次活動，都嚴格按照文旅和市場監管等部門的要求，現場秩序和安全也是我們最在意的。”王巖告訴記者，在周末人流量增大時，經常會出現排隊長龍，有時甚至會出現結賬都來不及的情況，“我們也會根據要求設置排隊緩沖區，增加收銀人手，確保活動現場秩序。”

在王巖看來，公約也讓商場的各種IP首發活動“更有底氣”。記者了解到，去年靜安大悅城共計舉辦56場熱門IP快閃，銷售額突破1.64億元。

護航億級消費市場 專業力量參與化解消費糾紛

去年8月，靜安大悅城商場開展了一場IP快閃活動，在39天的時間里，銷售額超過2610萬元，創下了商場開業以來IP展銷售金額最高紀錄。越來越多的年輕人為情緒價值買單的同時，消費糾紛也隨之而來。

“每到消費旺季，我們接到的投訴量也會相對增加。”楊忠偉是靜安區北站市場監管所的工作人員，由他和同事何曉煒組成的“偉煒道來”工作室是北站街道綜治中心的專業力量。

“這一場活動下來，我們接到近200個投訴，集中在商品斷貨買不到、產品實際與宣傳不符等。”何曉煒告訴記者，“我們先是將所有消費投訴舉報進行分類匯總，第一時間聯系消費者了解具體訴求。其次，要求商家盡快提供在售產品的進貨單據、檢測報告、產品宣傳依據等相關材料。隨后通過消費者與商家簽訂調解文書的形式將矛盾逐個化解。同時，我們也要求商家根據實際經營情況對線上產品宣傳文案進行調整。”

記者采訪獲悉，去年，北站街道綜治中心調處各類社區矛盾糾紛調解195件，此外，還通過三所聯動調解案件27件，通過“偉煒道來”工作室化解各類消費維權案件21件。

綜治中心雙向賦能 因地制宜探索特色建設路徑

綜治中心承擔著維護社會治安穩定、化解矛盾糾紛的作用，而不同層級的綜治中心也扮演著不同的角色。如何因地制宜打造特色亮點，結合各街鎮區位環境、人口結構、產業特點等，探索契合本地需求的特色建設路徑，考驗著管理者的智慧。

“我們街道的特點是商用樓宇多、居民區少，所以面臨的問題也不一樣。”宋杰表示，“大悅城的二次元經濟是轄區的一個‘金字招牌’，綜合治理需要多方力量共同參與，所以在維護社會穩定、化解矛盾糾紛方面，街道綜治中心根據轄區的特點，在區級綜治中心的首要任務之外整合了專業力量資源，更多地向文化、商業、展覽等方面延伸。”

商場吸引了不少coser

靜安區委政法委副書記、區綜治中心主任郜杰告訴記者，目前靜安已實現轄區街道級綜治中心全覆蓋。比如，曹家渡街道綜治中心結合轄區特點，搭建街道層面一站式矛盾糾紛多元調處平臺，提供法律咨詢、矛盾調解等十大服務項目，同時積極運用數字化手段提升社會治理效能，先行先試探索打造“基層矛盾糾紛數智治理駕駛艙”。

“我們將積極推進綜治中心建設，探索因地制宜的工作模式和治理路徑，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，做到矛盾糾紛‘一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決’，助力平安建設。”靜安區委常委、政法委書記王翔表示。

靜安區只是一個縮影。記者了解到，目前，上海市、區、街鎮、居村四級綜治中心建設正加速推進，當前已實現街鎮級綜治中心的全覆蓋，而四級綜治中心也正在探索如何實現更深度聯動、相互賦能。