揣著問題來，帶著滿意走。3月21日，在安徽省霍山縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）民商事調解委員會，大化坪鎮村民謝某收到建筑公司拖欠了9年的勞務費1.1萬元，激動得差點跪了下來，調解員江軍手疾眼快一把扶了起來，“咱們合張影”，就此留下一張合照。

一張照片，見證一段為民解憂的故事。這樣暖心的故事，在霍山縣綜治中心時常上演，生動詮釋了當地政法機關與人民群眾交心交融的雙向奔赴。今年以來，霍山縣綜治中心共接待來訪群眾164批1300余人次，受理各類矛盾糾紛505件，成功調處396件，初步實現群眾事項辦理“只進一門、只跑一地”。

做好“加法”消除“痛點”

3月25日，記者走進霍山縣綜治中心，映入眼簾的是“一廳八窗口”的布局：一個綜合大廳，導引窗口、綜合服務窗口、社會民生窗口、農業農村窗口、軍人事務窗口、城鄉建設窗口、信訪受理窗口、涉法涉訴窗口整齊排布，讓群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

“以前遇上事，我都不知道具體要找哪個部門，要跑好幾個地方。現在好了，有了綜治中心，我們只需要來這兒，問題就能得到解決。”一名來訪群眾的感慨，道出綜治中心規范化建設給基層社會治理帶來的嶄新面貌。

“盡管霍山已連續16年獲評全國綜治先進縣、兩捧‘長安杯’，但我們不敢有一絲一毫懈怠，按照平安穩定‘指揮部’、糾紛化解‘終結地’的定位，將綜治中心規范化建設作為創新基層治理的基礎性工程，建立起集矛盾調解、法律服務、信訪接待、訴訟服務、指揮調度等于一體的‘一站式’綜合服務平臺。”霍山縣委常委、政法委書記賀新建表示。

據介紹，該縣綜治中心按照“集中辦公+協同聯動”形式，采取四種模式入駐，實現各部門資源共享、平安共創。縣信訪局、縣綜治信息中心整體入駐，縣委常委、政法委書記任中心主任，縣委政法委分管副書記、縣信訪局局長任中心副主任，縣綜治信息中心協同配合。矛盾糾紛調處中心、信訪接待中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等五個中心，以及訴調對接工作團隊、行業性專業性調委會等矛盾糾紛化解核心力量必須入駐，為群眾提供全方位的矛盾糾紛調處服務。住建物業、農業農村、軍人事務、民政民生等群眾關心的、風險多發的行業主管部門及有關社會組織，派員常駐參與矛盾糾紛調處和相關服務工作。糾紛雙方當事人所屬鄉鎮及縣直單位，根據具體情況隨叫隨駐，滿足應急處突的現實需要。

同心同向，合力合拍。群眾來訪后，縣綜治中心工作人員會初步甄別判斷是否符合調解范圍，安排入駐部門及工作力量先行調解。對當事人拒絕調解或規定時限內調解不成功的，引導依法通過仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律監督等程序化解。無法導入上述程序的矛盾糾紛，通過信訪處理、復查、復核程序依法辦理。整個過程綜治中心全程跟蹤督導，形成工作閉環。

既解“事結”也解“心結”

遇到問題找法，化解矛盾用法。運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是霍山縣綜治中心規范化建設中體現出的鮮明特征。

張某某、朱某某系霍山縣衡山鎮城東社區村民。其所在村民組土地因重點工程建設需要被征收，但因種種原因，一直未能收到征收補償款。張某某、朱某某向霍山縣人民政府申請信息公開，并向衡山鎮人民政府提交《行政查處申請書》，均未取得預期效果。二人不服，遂到縣綜治中心討個說法。

中心受理研判后，將案件轉交至縣司法局。為實質性化解糾紛，縣司法局復議人員依托縣綜治中心，匯集了縣自然資源局、衡山鎮政府、城東社區等多部門力量，一道對申請人和他們所在的村民組作調解工作。經過多輪調解和協商，申請人同意所在村民組的征地補償款分配方案并簽字，城東社區將征地補償款打給村民組，由村民組分給相關被征收人。由此，這起征地糾紛得以解決，申請人拿到了征地補償款，撤回了復議申請。縣司法局將此案化解情況反饋至縣綜治中心。

“在綜治中心牽頭下，大家結合各自工作領域、政策法規和自身經驗，講清法理、講明事理、講透情理，整個過程既解‘事結’，又解‘心結’。”霍山縣司法局行政復議與應訴室負責人張玉表示。

基于政法工作“一盤棋”，霍山縣綜治中心編制《服務指南》，規范入駐中心各部門之間、中心和縣直各職能部門之間、中心和各屬地鄉鎮之間的協同化解機制，細化社會綜合治理工作閉環管理運行流程。編制《霍山縣非警務類警情風險糾紛閉環處置工作機制》《霍山縣重大復雜矛盾糾紛聯合調處機制（試行）》，對重大疑難復雜糾紛，建立以法官、調解員、律師和職能部門參加的“3+X”會商研判機制。印發首問負責機制、協調配合機制、情況報告制度、應急聯動制度、督查考核機制等工作規程，確保群眾訴求事事有回音、件件有落實。

非工作時間、非工作地點、非工作原因，發生車禍受傷，算工傷嗎？當然不算。3月25日下午3點半，56歲的汪某某走進縣綜治中心，咨詢工傷認定事宜。導引臺工作人員將其引導至調解室，調解員認真傾聽汪某某的訴求，發現他的認識存在誤區后，邀請律師前來釋明法理，促使其回歸理性訴求。

有“楓”度成就好“楓”景

近日，霍山縣人民法院駐縣綜治中心調解員王冰僅用一天時間，便成功化解了兩起機動車交通事故責任糾紛案件，被當事人稱贊“有‘楓’度、有速度、有溫度”。

“綜治中心規范化建設是堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的重要載體。我們堅持把調解挺在信訪和訴訟前，今年以來截至3月25日，全縣信訪批次、人次分別同比下降30.83%、40.53%。”賀新建告訴記者，霍山全面推進三級綜治中心建設，縣級綜治中心相當于“樞紐中心”，鄉級綜治中心相當于“毛細血管”，村級綜治中心則發揮“耳聰目明”作用，通過打通全身“經脈”，激活基層治理“內驅力”。

線下陣地實體運行，線上陣地賦能添智。立足協助推動社會治安風險防控的職能定位，霍山縣充分運用信息化技術，搭建7個系統平臺，實現社會治理的智能化。

搭建矛盾糾紛排查平臺，加強動態監測預警，形成分析報告，督促鄉鎮和相關部門履職盡責；搭建視頻資源融合平臺，為社會治安防控和應急處置提供可視化支持；搭建重點人群管理平臺，實現有效管控；搭建重點場所預警平臺，遇到緊急情況自動通知屬地派出所或網格員趕赴現場處理；搭建預防溺水告警平臺，一旦發現有人靠近危險水域，立即發出告警信息；搭建孤寡老人關愛平臺，對近200名孤寡老人的生活上一把“保險鎖”；搭建遠程接訪調解平臺，打破時空限制，讓群眾在“家門口”就能解決煩心事。

縱深推進、橫向輻射、連點成面，春風拂處，盡現和美好“楓”景。賀新建表示，秉持傳承和創新，霍山縣將接續奮斗精進不輟，進一步提升綜治中心實體化運行水平、矛盾糾紛化解法治化水平、基層社會治理科技化水平，推動實現高質量發展與高水平安全的良性互動。