深圳市福田區常住人口約152萬人，商事主體超60萬戶，各類矛盾糾紛不可避免。在社會矛盾糾紛日益多元化和復雜化的當下，如何高效化解矛盾、維護社會和諧穩定，成為福田區探索實踐的重要課題。

面對社會治理新形勢、新挑戰，福田區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強社會治安綜合治理中心規范化建設，凝聚矛盾糾紛化解合力，打造多元解紛新格局，切實做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

協同聯動

矛盾糾紛的化解不再單打獨斗

“沒想到工資問題能夠這么快解決，深圳速度再次體現，多謝你們！”“這么多部門都在現場答疑解決問題，讓我的心里踏實了許多……”類似以上的感嘆，在福田區來訪接待室逐漸成為常態。前不久，福田區綜治中心搭建“法院+建工署”專題議事平臺，成功化解一起14人追索勞動報酬的系列糾紛案件。

“我們充分發揮綜治中心統籌協調的優勢，打破部門壁壘，整合政法、法院、檢察、司法、公安、信訪、網格及相關主管單位人員、資源力量，制定詳細的職責清單，建立‘一站式’服務機制，打造了一門式治理中樞。根據不同綜治任務的需求，福田區通過統一指揮實現矛盾調處、治安防控等職能的協同運作，讓綜治資源高效利用、各部門職能精準發揮。”福田區綜治中心負責人介紹道。

走進一扇門，能解萬般事。為適應新形勢下對基層社會治理的新要求，福田區積極探索維護社會穩定有效路徑，逐步形成“1＋N”的社會治理模式：“1”就是強化綜治中心的治理中樞核心作用，統籌抓總；“N”就是推動矛盾調解中心、訴訟服務中心、信訪接待中心、法律服務中心、心理服務中心等N個基層治理陣地深度融合、一體運行，并引導專業機構參與矛盾源頭治理，打造勞資糾紛一站式專業、商事金融糾紛一體化調處等分中心，形成黨委領導、政府主導、社會多元參與的綜合治理平臺，通過集成整合重構服務資源，真正讓老百姓少跑腿，讓矛盾不上交。

“我們進一步明晰各級綜治中心職能定位，打造‘上下聯動’的治理網絡：街道級負責日常矛盾糾紛調解，全力做到矛盾不上交、風險不外溢；區級則作為全區性統籌平臺，集中處置跨區域、跨部門和街道無法處置的重點矛盾糾紛，推動部門力量和社會資源進一步向基層傾斜，促使宏觀綜合治理政策得以精準地傳遞到街道層面，街道也能及時反饋基層的實際情況，確保上下貫通、聯動緊密。自去年12月份掛牌運行以來，區街兩級綜治中心共成功處置矛盾糾紛14000多宗。”福田區綜治中心負責人介紹說。

源頭治理

推動矛盾糾紛消除在萌芽狀態

新時代“楓橋經驗”堅持預防為先的工作理念。如何將矛盾糾紛發現在早、化解在小，將風險隱患消除在萌芽狀態，是福田區一直探索的方向。

近期，20名以預付式消費方式購買某教育機構深圳校區課程的學生家長前來反映機構“跑路”后為學員制定的復課、分流、退費等安置方案不合理問題，經區綜治中心入駐人員現場接待和耐心解釋，以“中心吹哨，部門報到”方式，第一時間請各部門前來處置，成功化解學生家長的擔心憂慮。

針對預付式消費監管難、處置難、維權難等問題，福田區綜治中心充分發揮統籌協調作用，樹立“全區一盤棋”理念，按照《福田區開展“1+1+3”預付式經營專項治理工作方案》，召集各部門開展專題研討，按照行業領域量化工作任務，推動各行業主管部門主動靠前，強化監管，有力壓實各主管部門責任。

“我們建立‘登記受理—先行調解—風險研判—分類流轉—跟蹤督辦—案結事了’閉環式矛盾聯調機制，全面提高矛盾糾紛化解率和案件處置效率，推動居民矛盾糾紛化解‘最多跑一地’。健全綜治中心內部工作人員首問責任、事件交辦、考核督查、工作紀律、責任追究等管理標準與制度規范，做好日常管理、綜合協調、督查考核和服務保障。針對非法集資、欠薪討薪等復雜問題，組織、督促主管單位成立專項攻堅小組，實行‘一案一專班’包干到底。”福田區綜治中心工作人員介紹說。

56歲的龍伯，因房產歸屬和產權登記糾紛問題，多次向政府反映，沒有得到滿意的結果。區綜治中心成立后，迅速介入，為他搭建由法院法官、街道調解員、法律援助律師等組成的調解平臺。經現場確認案件細節，為龍伯提供正確的程序指引，最終成功解決其訴求。

社情民意是“窗口”“橋梁”“紐帶”，也是“晴雨表”。福田區整合民意速辦、信訪、非警務警情等群眾反映強烈、需求迫切的重點事項，通過召開跨部門“專題議事會”和重大矛盾糾紛預警研判，挖掘社會或機制體制深層次、根源性的共性問題，建立重點矛盾、重點人員、重點訴求、重點督辦“四張清單”，及時提出預警和改進建議。

基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的神經末梢。福田區結合人口密集等轄區實際情況，整合社區民警、網格員、樓棟長、物業管家等網格力量，建立“一格多員”聯動巡查機制，將綜治基礎信息、矛盾糾紛和社會治安風險、重點群體情況等納入“多格合一”網格服務管理事項。

科技賦能

跑出矛盾糾紛化解“加速度”

在技術日新月異的今天，科技的發展也提供了新的解決矛盾紛爭的手段。今年人工智能AI應用層出不窮，福田區也向AI借力，搭建了“AI＋”矛盾化解平臺。

福田區依托DeepSeek人工智能技術，整合全國法律庫、案例庫、案例模擬庫等司法大數據資源，構建“矛盾糾紛化解知識圖譜”，在充分利用‘深平安’平臺的基礎上，持續深化該平臺功能，健全綜治中心矛盾案件智能分撥系統，統籌民意速辦、非警務警情、矛盾調解等信息，實現矛盾一站式分撥、處置，針對高頻矛盾建立化解標準化指引，通過信息化平臺實時向一線工作人員推送。

“在日常工作中，我們利用矛盾糾紛化解知識圖譜，對街道矛盾糾紛案件及時生成解紛策略和調解建議，通過智能輔助大大提升效率。以往給出相關的策略和建議還要自己搜索、查閱，往往要花費一個多小時，但借助AI應用的智能輔助，一分鐘內即可生成相關策略建議，此外，還有‘分析預測’‘類案推送’等應用，非常全面。”街道綜治中心工作人員介紹說。

綜治中心，是讓群眾說難事、為群眾解愁事、服務群眾辦實事的地方，是“一站式”矛盾化解和民生服務平臺，也是福田區基層社會治理體系的核心樞紐。據悉，福田區下一步將貫徹“以人民為中心”的思想，扎實推動各級綜治中心規范化建設，因地制宜打造有特色的綜治中心，使群眾的每一個訴求有人辦、依法辦，讓群眾切身感受到公平正義就在身邊。