近年來，黑龍江省牡丹江市東寧市委政法委深入學習貫徹習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持“實用、實戰、實效”導向，積極探索綜治中心規范化建設，扎實做好“一站式”大文章，推動“全景”綜治中心規范化運行，全力維護縣域社會穩定。

組織推動

創新“全景”化解矛盾新理念

東寧市委多次組織研究綜治中心規范化建設，在辦公用房、人員配備等軟硬件建設上給予全力支持。東寧市委政法委通過省內外學習考察，結合東寧實際創新提出“全景”綜治中心規范化建設構想，著力實現資源聯享、信息聯通、研判聯動、矛盾聯調、問題聯治的全新“一窗口綜合受理、一站式聯合接待、一條龍服務群眾、一攬子調處糾紛”化解矛盾模式。中心充分發揮各入住單位專業優勢，構建多元協同機制，將涉及矛盾糾紛的各類信息進行集中收集、研判、處置，讓來訪群眾實現在“一扇門”內一鍵點單式得到答復和解決問題，形成“全景”軍團作戰效果，更好適應新形勢下矛盾化解工作需求，解決了以往各單位各自為戰、部門信息不暢通、處理矛盾糾紛相互推諉等問題。

精心布局

構建“全景”化解矛盾新陣地

本著高效便捷、處置閉環、務求實效原則，聚焦“全景”集成功能設計，整合各方社會治理資源，將矛盾糾紛多元調處化解中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心全面整合，實現“多中心合一，一中心多用”。中心采取“集中辦公+吹哨聯動”形式，實行多模式入駐，政法委、公、檢、法、司、信訪、應急、民政等責任單位列為常駐，風險多發的行業主管部門輪駐，其他涉事單位隨叫隨駐的方式，既保證綜治中心日常運轉和應急處突的需要，又增強工作的協作性，實現資源的合理配置。截至目前，市綜治中心設置有5個接待窗口、7個調解室和13個功能室，入駐單位共39個，常駐單位7個、輪駐單位18個，隨叫隨駐14個，整合全市30個行政調解組織、10個行業專業調解組織實行“吹哨”報到開展工作，明確事件受理、分派、處置、反饋閉環流程，建立首問負責、限時辦結、聯席會議等工作制度，推動形成運轉規范、銜接有序、指揮高效的綜治中心“全景”實戰平臺，實現了工作流程標準化。

提升服務

賦強“全景”化解矛盾新動能

綜治中心以服務得到認可、答復結果滿意為目標，實現對來訪群眾寫的清、接得住、回的明、答的準的硬性要求。針對群眾關心的耕地、教育、物業、供熱等熱點問題及時跟進，深入村屯社區了解社情民意，及時協調相關部門第一時間解決潛在的矛盾問題，將矛盾化解在萌芽狀態。同時，通過村屯大集有利契機，把綜治中心搬到集市上，開展普法宣傳，及時答疑解惑，把等訪變下訪，拉近群眾的距離，全方位為群眾提供調解、法律咨詢等多種服務，確保群眾話有處說、理有處講、事有人辦、難有人幫，實現矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”的工作目標，用心用情用力打通化解群眾矛盾“最后一公里”。接待來訪700人次，現場解答問題1000多個，發放宣傳單2萬余張，排查化解矛盾糾紛162件，成功率100%。