“進一扇門，解萬般事”。如今，當市民帶著不同的問題走進社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）時，總會感慨：“從前辦事要跑四五個地方，現(xiàn)在一個廳就能辦理完成，真是方便！”

“有矛盾糾紛，就找綜治中心”這一理念正逐漸深入人心，成為廣大市民的共識。

在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新。近年來，四川省廣安市委政法委通過建強工作陣地、整合資源力量、強化科技支撐等措施，縱深推進綜治中心規(guī)范化建設，架起與群眾密切聯(lián)系的“連心橋”，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解，不斷賦予“楓橋經驗”新時代內涵，全面提升廣安基層社會治理現(xiàn)代化水平。

高標準

筑基壘臺提檔升級

寬敞明亮的大廳、規(guī)范統(tǒng)一的窗口、熱情周到的服務……3月26日，在前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)綜治中心接待大廳內，前來辦事的群眾秩序井然。

這里，被當?shù)厝罕娪H切地稱為家門口的“為民辦事超市”。

“有了綜治中心，老百姓就有了解決矛盾的陣地，一改往日遇到糾紛不知去哪個部門解決的窘境?！鼻颁h區(qū)代市鎮(zhèn)綜治中心副主任于毅說。

近年來，廣安市大力推動市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行，夯實建強矛盾糾紛預防化解和協(xié)助推動社會治安風險防控主陣地。

市委、市政府將綜治中心建設列入全面深化改革重點項目強力推動，有效破解職能交叉、指揮不暢、力量分散等問題。

市委政法委全面啟動“綜治中心建設提檔升級年”專項行動，組織召開縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實體化建設實戰(zhàn)化運行現(xiàn)場推進會，指導建成“示范類”綜治中心17個。

市綜治中心通過開展業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，有力提升政法委員履職能力和基層綜治中心實戰(zhàn)水平，凝聚起以綜治中心為支點，撬動基層社會治理創(chuàng)新的一致共識。

自上而下，循序漸進。全市各地紛紛建強主陣地，高標準完成綜治中心規(guī)范化建設并實體化運行。

在廣安區(qū)，“廣土安輯”理念正融入矛盾化解工作，整合法律援助、網格化服務等功能要素，實現(xiàn)“一站式”解紛服務，高標準打造區(qū)級解紛陣地；

在武勝縣，整合轄區(qū)“兩所一庭”、多元化解、信訪維穩(wěn)、網格員等多方力量，高標準建成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，矛盾糾紛就地化解率達99%以上；

在華鎣市，創(chuàng)新“吹哨報到·就地化解”機制，建立“吹哨報到”工作制度、流程圖，2024年已完成縣級和8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級綜治中心提檔升級；

…………

先行的創(chuàng)新探索，后來的比學趕超。市委政法委結合各地工作實踐，一步步明確履職重點、建設標準。

2024年以來，全市建成縣級綜治中心6個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級綜治中心124個，目前所有縣級和八成以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級綜治中心實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解，應用功能不斷優(yōu)化、效能不斷提升，平安穩(wěn)定根基不斷夯實。

聚合力

構建社會治理新格局

日前，武勝縣萬隆鎮(zhèn)石欄村，村民汪某在其母親陪同下到武勝縣綜治中心反映：“近期，在華封鎮(zhèn)某工地務工過程中摔傷，經醫(yī)治出院后，至今沒有得到賠償”。

“我們接件后，立即組織縣法院、縣司法局、縣人社局等常駐單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合會商研判，確定了調解策略?！蔽鋭倏h綜治中心副主任秦崗說，經過協(xié)調，最終事件雙方達成了賠償協(xié)議并簽署《人民調解協(xié)議書》。

“不僅如此，進駐綜治中心的武勝縣法律服務中心審判團隊，僅用1個小時就完成司法確認，現(xiàn)場向事件雙方送達了具有法律效力的民事裁定書，訴求人當場拿到了賠償金?！蔽鋭倏h綜治中心主任杜小虎說，該中心高效集約警情、社情、輿情，對接公安、信訪、應急等56個部門，鏈接365個調解組織，大大整合了資源。

這是廣安市開展“一站式”解紛服務工作的一個縮影。

縱向之力如柱，聯(lián)動各方力量。

目前，在健全聯(lián)動機制方面，由市委政法委牽頭，建立“1+7+N”矛盾糾紛分析研判機制，會同“6縣（市、區(qū)）+廣安經開區(qū)”和N個相關部門，每季度召開社會穩(wěn)定形勢和矛盾糾紛分析研判會議，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

在統(tǒng)籌整合功能方面，縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心依托工作陣地，通過集中辦公、集約管理、集成服務等方式，統(tǒng)籌整合矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心、信訪接待中心等平臺功能，實現(xiàn)“一中心多功能”，努力做到讓矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

橫向之力如梁，鏈接各方資源。

廣安市一方面廣泛吸納律師、基層法律服務工作者、心理咨詢師等社會專業(yè)人士擔任人民調解員，不斷建強調解隊伍，提升調解能力水平；另一方面，新設立金證民商事調解中心等7個調解組織，做實第三方醫(yī)調委工作，持續(xù)深化拓展趙忠等26個專家個人調解室品牌帶動效應。

縱橫之間，聚力融合。廣安市各級綜治中心以便民利民為標尺，匯聚多元力量，做到空間上窗口“一攬子”受理，職能上事務“一站式”協(xié)調，周期上訴求“一條龍”服務，打造“全生命周期”式的社會治理綜合體和矛盾糾紛“集解地”，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。

數(shù)字化

推動整體效能提升

3月27日，鄰水縣“小鄰通”便民云服務中心辦公區(qū)，工作人員忙而有序地接聽著群眾來電。

作為鄰水縣創(chuàng)新推進綜治中心規(guī)范化建設的重要舉措，“小鄰通”便民云服務平臺自創(chuàng)建以來，便承載著暢通群眾說事渠道的重要使命。

平安事件、風險提示、心理健康咨詢……各類便民服務一鍵觸達，讓辦事群眾感嘆，遛個彎的功夫“平安可感可觸”。

為了及時解決群眾訴求，該平臺還通過將全縣63個單位、25個鎮(zhèn)、5個國有企業(yè)接入PC終端，建立并完善“受理、審核、交辦、督辦、回訪、歸檔”閉環(huán)機制，使得群眾反映的事項能夠得到全方位、多鏈條、流程化的辦理。

目前，“小鄰通”智能App用戶實名注冊超過12萬人，平均辦理時長由5個工作日縮短為2個工作日，社情民意得到及時收集和解決。

從傳統(tǒng)治理變?yōu)閿?shù)字賦能，從被動響應變?yōu)橹鲃臃?，是順應時代變遷、回應群眾需求的躬身實踐。

如今，搭乘數(shù)字中國東風，智慧治理在廣安蔚然成風。

岳池縣通過網上“隨手調”“智慧仲裁”等調解模式，依托“視頻+微信”方式開展線上線下調解服務平臺共享共用，切實提升綜治中心“一站式”多元化解成功率；

華鎣市整合“雪亮”“天網”“慧眼”監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺和機關單位、企業(yè)工廠、旅游景區(qū)等監(jiān)控資源，實現(xiàn)社會治安聯(lián)防、重點人員聯(lián)管、重大風險聯(lián)調；

廣安經開區(qū)將綜治中心平臺與網格化服務管理、雪亮工程、矛盾糾紛多元化解等平臺相結合，實現(xiàn)三級聯(lián)網運行。

闊步前行，積厚成勢。蹄疾步穩(wěn)的智慧實踐探索在廣安大地處處可見，各地以各自優(yōu)勢添磚加瓦，推動綜治中心規(guī)范化建設整體效能穩(wěn)步提升。