古道春風入麗江,青磚古瓦畫中行。世界文化遺產麗江古城,以“家家流水繞,戶戶垂楊綠”的水鄉風情、“三坊一照壁,四合五天井”的古樸建筑和多元交融的民族文化聞名于世。
2025年3月19日,習近平總書記在麗江考察時指出:“要處理好保護和發展的關系,讓這座美麗的古城煥發新的光彩”“麗江有美麗風光,有特色文化,有很高知名度,一定能走出一條持續健康的文旅發展之路”。
一直以來,麗江市檢察機關以法治之力筑牢守護屏障,從五花石板路到城內的碧水潺潺,從東巴文化堅守到革命精神傳承,以實干書寫答卷,助力千年古城傳承文化、蓬勃發展。
五花石路
歲月留痕,古韻長存
五花石板路,是麗江古城歲月痕跡的具象表達,由青、橘、棕、褐、白等色彩拼湊而成的五花石,雖不耀眼,卻在細看之下展現出歲月打磨的高級感。隨著古城建設的推進,部分路面出現破損,影響了古城風貌。2022年,麗江市兩級檢察院啟動“五花石行動”,協同相關單位開展聯合專項檢查,向世界文化遺產麗江古城管理局、古城區文化和旅游局、屬地大研街道辦事處發出行政公益訴訟檢察建議,共同保護這一特色路面景觀文化。
如今,構筑古城基底的五花石板路依舊堅實而平穩,錯落排布的五花石色澤溫潤,紋理清晰,與青磚黛瓦、潺潺流水相映成趣。
古樹名木
綠意盎然,歲月靜好
古樹名木被譽為“綠色文物”,是隱藏在城市中的“綠色長者”,一次巡查中,檢察官發現古城獅子山百年古柏樹存在管護不當的問題。辦案團隊隨即在全市范圍內啟動專項監督行動,對古城區內790株古樹名木保護進行公益訴訟立案,聯合古城區林草局、等24個養護責任單位和7個村居委會召開“古城區古樹名木公益訴訟案件磋商會”,協助厘清養護職責,公開送達檢察建議。
如今,790株古樹名木都有了專屬“身份證”,不僅為古樹提供了更好保護,也方便游客了解相關信息。獅子山上曾經滿是滄桑痕跡的百年古柏樹,如今蒼勁挺拔,枝葉繁茂。
古井清流
靈動水韻,潤澤古城
水是古城的靈魂,麗江古城內水道水網密集,溪流走街過巷、流遍全城,古城里的古井,尤其是三眼古井,更是納西族先民節水用水、人與自然和諧共生、生態用水的傳統典范。2021年,一段女游客在麗江古城“石榴井”內游泳戲水的視頻,暴露了古井疏于保護問題。檢察機關立刻行動,實地調查,梳理問題,向古城保護管理局、文旅局等三家職能部門公開送達檢察建議:對古井進行檔案編制和實地測繪,將所有古井納入古城區第九批區級文物保護單位,同時形成專門的保護方案,明確日常管理單位,制定保護措施。
如今,每口古井旁都張貼了“用水公約”,有工作人員定期管護,一幅人與自然和諧共處的畫卷正徐徐展開。
紅色印記
傳承薪火,賡續榮光
麗江古城不僅有著秀麗的自然風光和深厚的歷史文化底蘊,還流淌著賡續了無數人精神血脈的紅色基因。針對麗江市內麗江解放紀念碑、紅軍長征過麗江指揮部舊址等9個革命遺址保護管理不到位問題,麗江市檢察機關立案辦理了督促保護麗江市古城區不可移動革命文物的行政公益訴訟案件。向區文旅局發出檢察建議,建議摸排劃定保護范圍和建設控制地帶;加強日常監管,及時查處文物保護中出現的問題;建立安全巡查制度,加強宣傳引導。
如今,在紅軍長征經過的迎恩橋,橋身開裂、下沉的情況得到改善,橋頭豎立著文旅局與金山街道聯合發布的禁止重車、大車通行的公告警示牌;紅軍長征過麗江指揮部舊址成為了麗江古城中游客的爭相“打卡”地。
傳統村落
鄉愁永駐,古韻悠長
麗江市古城區有17個傳統村落,很長一段時間,隨著村民進城務工,村落逐漸面臨“人走屋塌”的困境,傳統村落的歷史風貌及整體人文環境遭到破壞。為守護這份珍貴的文化遺產,2023年,麗江市檢察機關啟動了傳統村落保護公益訴訟行動。檢察官們深入17個傳統村落,實地調查走訪,與不同職能部門多次召開磋商會磋商落實,向住建、文旅、消防、農業農村等部門共發出檢察建議13份。經過一年多的堅持不懈,最終幫助解決了轄區內部分傳統古村落保護存在管理措施缺失、消防設施建設落后、古村落風貌管控不足等問題,17個傳統古村落舊貌換新顏。
旅居安全
規范競爭,提升品質
2024年2月,玉龍縣檢察院辦理了一起“黑導游”強迫交易案,某旅行社通過“低價團”引流,無證導游強迫游客消費,引發爭執。檢察機關在依法嚴懲犯罪的同時,向文旅局制發檢察建議,督促其加大執法力度,嚴厲打擊低價傾銷、變相強迫購物、導游無證執業等違法違規行為,推動開展全域旅游市場專項整治。
針對案件背后暴露出行業深層隱患,檢察機關聯動古城保護管理局、文旅局深入調研,發現新癥結:2024年1-6月全市旅游投訴總量雖下降,但民宿投訴逆勢上漲22.85%,客?!肮芗摇币虮I竊、詐騙等涉罪問題成為投訴焦點。針對監管盲區,檢察機關與客棧管理協會、古管局、文旅局積極會商,強化客棧民宿從嚴人員管理,將身份核驗、服務規范、法律常識納入人員培訓必修課,并聯合公安部門對從業者開展犯罪記錄篩查,從源頭筑牢安全防線。2024年下半年,全市民宿客棧投訴率明顯降低。
街巷間、古井旁,古城的每一處角落都散發著文化的魅力,每一處景觀都承載著歷史的記憶,在檢察履職的守護下,麗江古城正以更規范的市場、更清澈的山水、更豐富的文化內涵、更濃厚的保護氛圍,向世界展現著“舍不得的麗江”新畫卷。
(麗江市人民檢察院)