4月7日，群眾在庫爾勒市綜治中心辦事。石榴云/新疆法治報記者房佳偉攝

春日梨城，萬物競發。

在新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市延安路上，“庫爾勒市社會治安綜合治理中心”14個大字異常醒目。“周邊交通便利，大型小區多，人員密集，綜治中心設在這里，更方便群眾辦事。”庫爾勒市委副書記、政法委書記蔣威說。

4月7日，新疆維吾爾自治區推進社會治安綜合治理中心規范化建設現場會在庫爾勒市舉行。庫爾勒市綜治中心的規范化建設亮點是什么？“一站式”解紛效果如何？記者進行了實地觀察。

庫爾勒市綜治中心接待大廳寬敞明亮，布局合理，指示清晰，設置有引導服務、訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等功能區和6處綜合接待窗口。

見記者進來，引導服務臺的工作人員面帶微笑迎上來：“請問您有什么事需要我們幫助？是解決糾紛還是咨詢法律問題？我們幫您選擇窗口辦理。”記者看到，引導服務臺配備辦理事項登記表、登記事項進度查詢指南、“新疆平安E家”小程序二維碼，群眾在此受理登記事項后，可通過“新疆平安E家”小程序實時查看進度。

“這綜治中心不賴。一進門工作人員就迎上來了，跟醫院‘分診臺’一樣，專人引導‘掛號’，只要說清楚訴求就有人管。”在公共法律服務區咨詢完法律問題的趙女士說。

今年以來，在庫爾勒市委的領導下，庫爾勒市委政法委統籌綜治中心規范化建設，通過整合資源、創新機制、科技賦能，實現群眾矛盾糾紛從“單一調解”向“多元共治”轉型，實現“線上線下摸排匯總、信息平臺分流轉辦、疑難案件部門聯動、綜治中心限時盯辦、案結事了回訪考核”工作閉環，充分發揮社會治理綜合平臺作用，多部門多行業協同聯動高效處置，讓數據多跑腿、群眾“最多跑一地”成為現實。

4月7日，市民在庫爾勒市綜治中心公共法律服務區向值班律師咨詢法律問題。石榴云/新疆法治報記者房佳偉攝

庫爾勒市綜治中心統籌法院、檢察院、司法局等12個部門常駐力量，聯動住建、人社等8個輪駐單位，形成“信訪調解打頭陣、行政調解控風險、司法調解守底線”聯動機制，每個部門窗口都有專人負責辦理相關業務，還設置了婚戀、建工、物業等10個特色調解室，打造1處民商事仲裁、法院速裁、信訪聽證“三合一庭”。

推進綜治中心規范化建設，硬件建設是基礎，運行機制是關鍵，必須規范運行程序。

庫爾勒市綜治中心“一站式”全量受理群眾反映的各類訴求，之后分類流轉，依法辦理，形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決”工作格局，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。

庫爾勒市孔雀城邦小區一樓道水管爆裂，導致一住戶家中被淹，物業公司承諾減免一年物業費作為補償卻未兌現。住戶反映到綜治中心后，該中心立即啟動“中心吹哨、部門報到”機制，指派入駐中心的物業調解委員會介入，調解員現場辦公，召集物業負責人與業主“面對面”協商，依據相關條例厘清責任歸屬，成功化解矛盾，實質性解決了問題。

綜治中心的工作成效如何，主要看群眾反映的問題解決了多少，未解決的有多少，流轉到訴訟的有多少，以及訴訟后仍未解決的有多少。

為此，庫爾勒市綜治中心健全督辦機制，依托統一工作平臺，實現“智能分流、全程跟蹤”，對入駐部門應受理而未受理、應辦理而未辦理、應追責而未追責、應查處而未查處等問題及時糾正、重點督辦，平均辦結時限縮短30%。針對收集到的疑難復雜糾紛和困難訴求，綜治中心實行“書記站臺”工作機制，由綜治中心形成“轉辦單”，呈報市委主要領導簽批，最大程度解決群眾訴求。

在實踐中探索，在探索中創新。如今在庫爾勒，“有矛盾糾紛就找綜治中心”這一理念逐漸深入人心。

（記者 房佳偉）