移動客戶端

            |

            官方微信

            |

            官方微博

            |
            王小洪:新時代公安工作的歷史性成就和變革
            時間:2022-09-16 08:55來源:中國警察網責任編輯:郭雅靜

            圖片

            黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安工作。習近平總書記親自出席全國公安工作會議并發表重要講話,親自為中國人民警察隊伍授旗并致重要訓詞,多次深入公安基層單位視察指導,親切會見慰問公安民警,就新時代公安工作作出一系列重要論述,引領新時代公安工作取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,貫徹落實新時代黨的建警治警方針,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求,堅持統籌發展和安全,以政治建設為統領,以全面深化公安改革為動力,忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務,為續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章作出了重要貢獻。人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%,我國已成為世界上最有安全感的國家之一。

            強化政治建設、做到“兩個維護”,忠誠警魂進一步鑄牢。牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性,堅持從政治上建設和掌握公安機關,堅決把黨的絕對領導落實到公安工作各方面全過程。“兩個維護”更加堅定。始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,制定出臺《公安部黨委關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》《公安部黨委關于加強公安機關黨的政治建設的實施意見》等文件,持續強化忠誠教育,引導廣大民警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅定自覺忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心,在任何時候任何情況下都堅決聽從習近平總書記命令、服從黨中央指揮。理論武裝更加自覺。緊密結合全黨集中性學習教育,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把學習貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述作為重中之重,發揮各級公安機關黨委(黨組)理論學習中心組的示范引領作用,共舉辦各類政治輪訓班7.5萬期、累計培訓602萬人次,打牢全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。政治紀律更加嚴明。牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,堅決同一切違背和損害“兩個維護”的言行作斗爭,堅決徹底肅清周永康等人和孫力軍政治團伙流毒影響,及時發現、堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派。執行落實更加有力。健全完善“第一議題”和貫徹落實黨中央決策部署督促檢查、問責問效等制度機制,強化政治巡視巡察,探索開展政治督察,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

            強化底線思維、發揚斗爭精神,政治安全防線更加堅固。始終把防范政治安全風險置于首位,統籌境內境外、網上網下,深入開展反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭,有力維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。聚焦防范抵御“顏色革命”。保持高度敏感敏銳,下先手棋、打主動仗,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力各類滲透顛覆搗亂破壞活動,努力做到防患于未然,丹心守衛紅色江山。聚焦反恐防恐。推動制定《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規,完善反恐怖防范標準體系,堅持凡“恐”必打、露頭就打,持續開展嚴打暴恐活動、網絡暴恐音視頻等專項行動,持續加強反恐國際合作,打好反恐防恐“組合拳”,全國連續5年多未發生暴恐案事件。聚焦確保重點地區安全。牢記“首都穩、全國穩”,以系列重大活動安保維穩工作為牽引,持續排查化解突出風險隱患,創新完善社會面管控整治機制措施,堅決保衛祖國“心臟”;堅定支持香港警隊、澳門警隊等紀律部隊依法履行職責,保障基本法、香港國安法等法律有效實施,助力香港實現由亂到治的重大轉折、澳門保持和諧穩定,護航“一國兩制”事業行穩致遠。聚焦維護網絡安全。牢記“沒有網絡安全就沒有國家安全”,開展“凈網”等專項行動,深入打擊治理網絡謠言和有害信息,嚴防嚴打網絡滲透攻擊竊密活動,健全并落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度措施,全力營造安全清朗網絡空間。

            強化系統觀念、注重綜合施策,社會大局保持持續穩定。始終堅持穩字當頭,緊盯各類可能影響社會穩定的風險隱患,與各有關部門密切協作配合,加強預測預警預防,努力做到發現在早、處置在小。深化矛盾糾紛排查化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,開展創建“楓橋式公安派出所”“百萬警進千萬家”等活動,推動落實屬地管理責任、源頭治理措施、多元化解機制,有效防范矛盾累積發酵;持續開展公安信訪突出問題攻堅化解,著力解決群眾合理合法訴求,減存量、控增量成效顯著。穩妥應對重點領域風險。緊盯經濟、民生等重點領域,協同行政主管、行業監管等部門,細化完善監測預警、研判評估、穩控處置等措施;積極參與互聯網金融風險專項整治,嚴厲打擊非法集資等犯罪,全力追贓挽損,嚴防風險外溢傳導。扎實做好重大安保工作。堅持“人民至上、安全第一”理念、“萬無一失、一失萬無”標準和“細致、精致、極致”作風,創新完善重大活動安保模式,圓滿完成一系列重要會議、重大活動安保任務,實現了安全效果和政治效果、社會效果的有機統一。全力抓好疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,完善與衛健、交通、海關等部門聯動機制,動態調整出入境管理政策措施,強化陸路水路口岸管控,積極配合做好人員管控、秩序維護等工作,助力打贏打好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

            強化為民宗旨、深化平安建設,人民群眾安全感不斷提高。聚焦人民群眾對平安品質的更高期待,嚴格落實打防管控建各項措施,有效提升社會治安掌控力,努力讓人民群眾感到安全觸手可及、就在身邊。攥緊“打”的拳頭。針對人民群眾深惡痛絕的突出違法犯罪,堅持依法嚴打方針,組織開展系列專項行動,有效遏制多發高發態勢,2021年八類主要刑事犯罪案件立案數比2012年下降64.4%,我國長期處于全球命案發案率最低國家行列;在掃黑除惡專項斗爭中,充分發揮主力軍作用,打掉涉黑組織3644個、惡勢力犯罪集團1.1萬個,破獲刑事案件24.6萬起,掃黑除惡專項斗爭成為黨的十九大以來最得人心的大事之一;著力破解打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪難題,創新完善專題研究、專門隊伍、專案攻堅、專業技術和抓好內部合力、促成外部合力的“四專兩合力”理念及配套機制措施,共破獲電信網絡詐騙案件122.7萬起,發案數自2021年6月起同比保持連續下降;集中打擊治理跨境賭博違法犯罪活動,徹底摧毀一批跨境網絡賭博平臺,有效遏制境外吸賭招賭勢頭。織密“防”的網絡。創新完善立體化信息化社會治安防控體系,健全快速反應等警務機制,強化重點區域、部位、時段巡防巡控,全國建成2.1萬個街面警務站,日均投入約50萬警力開展巡邏,2021年全國“兩搶”案件、盜竊案件立案數比2012年分別下降96.1%、62.6%;加強道路交通和鐵路、民航、港航安全管理,常態化開展隱患排查整治,公共安全形勢保持總體穩定。強化“治”的合力。堅持共建共治共享,創新公安機關參與基層社會治理機制,完善群防群治機制,強化力量統籌、部門協同,涌現出“朝陽群眾”“沈陽義勇”“杭州義警”“廈門百姓”等一大批品牌,有力鑄就專群結合、共保平安的銅墻鐵壁。

            強化問題導向、銳意改革創新,公安改革實現系統性重塑和整體性變革。落實黨中央全面深化改革部署要求,大力實施改革強警戰略,在一些重要領域和關鍵環節上取得重大突破,推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革。推進公安管理體制改革。深化公安現役部隊和國家移民管理體制改革,順利完成公安歷史上規模最大、涉及30萬官兵的改制轉隸;深化行業公安機關管理體制改革,理順了領導指揮關系;按照“黨委領導、部級抓總、省級主責、市縣主戰、派出所主防”的思路,全面完成公安部機關機構改革任務,穩妥推進市縣公安機關大部門大警種制改革,構建自上而下高效率組織體系;推進公安隊伍管理改革,全面落實人民警察職級序列、招錄培養、職業保障制度改革政策,規范警務輔助人員管理。推進警務運行機制改革。大力推進“情報、指揮、行動”一體化和市縣公安機關扁平化、實戰化、合成化運行機制改革,推行派出所“兩隊一室”、“一村(格)一警”等機制模式,全國已設立社區(駐村)警務室19.5萬個,配備社區民警22.3萬人,基層基礎不斷夯實;建立健全京津冀、長三角、粵港澳等警務協作機制,不斷深化國際執法合作機制,安全保障能力穩步提升。推進行政管理服務創新。圍繞服務高質量發展,加強頂層設計,因時因勢連續推出系列便民利企政策措施。加快推進戶籍制度改革,全面實施開具戶籍類證明和5個戶口遷移事項“跨省通辦”,提前完成1億人進城落戶目標;全面實施申領出入境證件“只跑一次”“全國通辦”,累計為非戶籍地人員簽發出入境證件2800余萬本次;將公安機關12項涉企經營許可全部納入“證照分離”改革,駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等78項交管便利措施全面落地;完成公安部“互聯網+政務服務”平臺2.0建設,越來越多的公安政務服務可全程網辦,努力實現讓人民群眾“零跑腿”。推進智慧警務建設。堅持科技興警,聚焦實戰應用,全面實施公安大數據戰略,基本形成全國公安大數據智能化應用新生態,極大提升了警務運行效能和核心戰斗力。

            強化法治思維、突出規范執法,法治公安建設邁出重大步伐。深入學習貫徹習近平法治思想,持續深化執法規范化建設,公安工作法治化水平和執法公信力不斷提升。完善公安法規制度體系。積極配合制定修訂《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》等法律法規,推動危險駕駛罪、襲警罪等入刑,聯合最高人民法院、最高人民檢察院出臺一系列執法指導意見;修訂完善公安機關辦理行政、刑事案件程序規定等規章制度,出臺現場執法活動、治安管理處罰裁量等具體指導意見,為一線執法提供精準指導、有力支撐;嚴格落實規范性文件法律審核和備案審查機制,保障執法決策和制度的合法性、科學性。完善執法權力運行機制。推進受立案制度和刑事案件“兩統一”、涉案財物管理、“陽光警務”等改革,完善案件評查、執法責任追究、常態化責任倒查等機制,在派出所等基層單位推行法制員制度,持續整治有案不立、壓案不查和辦關系案、人情案、金錢案等突出問題,構建系統嚴密、運行高效的監督管理體系;特別是大力推進執法辦案管理中心建設,全國市縣兩級已建成2994個,計劃完成率達到97.4%,實現一站式辦案、智能化管理、全流程監督。完善執法教育培訓體系。依托全警實戰大練兵等載體形式,舉辦各類警務技戰術訓練班、專業培訓班等30余萬期,組織各類對抗性比武競賽和實戰演練25萬余場次,實行執法資格等級考試制度,全國約190萬民警取得基本級執法資格、6萬民警取得高級執法資格,全警法治素養和執法能力顯著提升。

            強化黨建引領、狠抓從嚴治警,公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設穩步推進。錨定“四個鐵一般”標準要求,結合開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,縱深推進全面從嚴管黨治警,著力鍛造高素質過硬公安鐵軍。始終堅持黨建帶隊建。構建部省市縣四級全面從嚴管黨治警工作體系,健全責任清單、述職評議、黨建督察等制度,以推進黨支部標準化規范化建設為重點,把各級黨組織建設得更加堅強有力;組織開展“公安心向黨、護航新征程”等主題宣傳活動和“公安楷模”“最美基層民警”等評選表彰活動,推樹“七一勛章”獲得者崔道植、“時代楷模”潘東升等先進典型,全國公安機關共有240余萬人次、24萬余個集體被記功嘉獎,弘揚了主旋律、激發了正能量。始終堅持正確選人用人導向。認真貫徹新時代黨的組織路線和好干部標準,制定修訂領導干部能上能下實施細則、優秀年輕干部雙向交流鍛煉實施辦法等,嚴格執行“凡提四必”、黨風廉政意見“雙簽字”、任前公示等制度,選好配強各級公安機關領導班子和領導干部,推動省市縣三級公安機關主要領導異地交流任職比例分別上升至96.8%、99.3%、98.2%。始終保持“嚴”的氛圍、“懲”的力度。堅持嚴在平時、管在日常、抓在小處,緊盯領導干部這個“關鍵少數”,緊盯重點領域、重點環節、重點崗位,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,制定出臺并嚴格落實一系列新的鐵規禁令,構建完善具有公安特色的大監督格局,充分運用監督執紀“四種形態”,著力提高一體推進“三不腐”能力水平,引導全警做到知敬畏、存戒懼、守底線;特別是以前所未有的力度開展隊伍教育整頓,刀刃向內、刮骨療毒,清除一批害群之馬、整治一批頑瘴痼疾、出臺一批制度規定,隊伍風氣面貌煥然一新。始終懷著深厚的感情帶隊伍。公安隊伍是和平年代犧牲最多、奉獻最大的隊伍。黨的十八大以來,有3700余名民警因公犧牲,5萬余名民警因公負傷。牢記黨中央關心厚愛,推動設立中國人民警察節、確定中國人民警察警歌、修訂人民警察誓詞,不斷健全人民警察標識體系、榮譽制度,增強民警職業歸屬感、榮譽感;推動出臺《人民警察撫恤優待辦法》《公安機關維護民警執法權威工作規定》等制度規范,專門印發愛警暖警工作指導意見,推動解決民警家庭就醫、就業、就學等實際困難,提升隊伍凝聚力戰斗力。

            黨的十八大以來公安工作取得的歷史性成就,最根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。新時代公安工作的變革性實踐,進一步加深了我們對公安工作的規律性認識,這就是:必須堅持黨對公安工作的絕對領導,永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色,確保“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中;必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保公安工作始終沿著正確道路前進;必須堅持統籌發展和安全,全面貫徹總體國家安全觀,全力為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興保駕護航;必須堅持以人民為中心,全心全意做好保民安、護民利、惠民生、聚民力等各項工作,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;必須堅持公平正義價值取向,持續推進法治公安建設,切實把嚴格規范公正文明執法要求落到實處;必須堅持改革創新,加快構建符合新時代要求、體現實戰化特點、具有中國特色的現代警務體系,積極推動公安工作高質量發展;必須堅持政治建警、全面從嚴治警,永葆自我革命精神,為履行好新時代使命任務提供堅強保證。

            黨的二十大召開在即,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發、篤行不怠,從嚴從實從細抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。


            相關報道
            分享到:

            中共中央政法委員會主辦

            Copyright 2015 www.www.maihahacs.com All Rights Reserved 京ICP備 14028866 號-1 中國長安網 ? 2017版權所有