“綜治中心調(diào)解矛盾糾紛更權(quán)威、更專業(yè)、更公正。”“遇到問題或矛盾糾紛，就到綜治中心‘找個(gè)說法’……”如今，到綜治中心能解決問題，已經(jīng)逐漸成為貴州省銅仁市碧江區(qū)老百姓的共識(shí)。

群眾的心理變化得益于碧江區(qū)深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。近年來，貴州省銅仁市碧江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將化解穩(wěn)控民轉(zhuǎn)刑隱患作為命案防控的重要手段，民轉(zhuǎn)刑隱患排查化解水平大幅提升，各類影響社會(huì)穩(wěn)定的因素得到有效預(yù)防，社會(huì)治安持續(xù)向好。

以“聚”促全線索從“單一來源”變?yōu)椤叭R聚”

2024年6月15日，碧江區(qū)綜治中心通過公安重大矛盾糾紛閉環(huán)管理系統(tǒng)匯聚一起因土地權(quán)屬引發(fā)的極高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛，因糾紛當(dāng)事人揚(yáng)言報(bào)復(fù)、持棍棒相持，被定性為極高風(fēng)險(xiǎn)民轉(zhuǎn)刑隱患，后在工作組、村委會(huì)和親屬的共同勸說下，雙方同意了調(diào)解協(xié)議。

如何發(fā)揮部門平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面排查匯聚婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)、土地等易引發(fā)刑事案件的民轉(zhuǎn)刑隱患?

碧江區(qū)綜治中心發(fā)揮公安重大矛盾糾紛閉環(huán)管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全面匯聚風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，精準(zhǔn)標(biāo)注糾紛及人員風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，筑牢預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案事件第一道防線。同時(shí)，建立健全政法綜治線、婚姻登記線、法院訴訟線、公安警情線、司法調(diào)解線和婦聯(lián)家暴線“六線合一”婚戀家庭糾紛排查推送機(jī)制，全息匯聚婚戀家庭糾紛民轉(zhuǎn)刑隱患信息，確保信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)排查到位，有效預(yù)防和減少婚戀家庭糾紛矛盾激化。

以“督”促效盯辦從“九龍治水”變?yōu)椤昂铣勺鲬?zhàn)”

針對(duì)處于化解中的民轉(zhuǎn)刑隱患，如何確保民轉(zhuǎn)刑隱患“有人管、管得了、管得好”?

碧江區(qū)綜治中心探索建立政法督綜治中心、公安督派出所、部門督行業(yè)領(lǐng)域三線協(xié)同督辦工作模式。堅(jiān)持將命案防控工作納入社會(huì)治安重點(diǎn)工作督導(dǎo)內(nèi)容，建立“專班+行業(yè)部門”常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，通過網(wǎng)格化平臺(tái)線上督包保，進(jìn)網(wǎng)格入聯(lián)戶線下督措施，綜合對(duì)包保措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估等級(jí)低于及格線的及時(shí)發(fā)函提醒。

依托雪亮工程會(huì)議調(diào)度系統(tǒng)，組織綜治中心、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)部門開展“三員會(huì)審”，按照“2357”時(shí)間線對(duì)不同等級(jí)的民轉(zhuǎn)刑隱患定期進(jìn)行調(diào)度，確保民轉(zhuǎn)刑隱患處置按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)持將民轉(zhuǎn)刑隱患責(zé)任落實(shí)情況納入命案防控倒查機(jī)制，組建“五部門+行業(yè)部門”民轉(zhuǎn)刑案事件責(zé)任倒查組，按照“三個(gè)一律”開展責(zé)任倒查，確保民轉(zhuǎn)刑隱患穩(wěn)控責(zé)任落地落實(shí)。

以“化”促穩(wěn)化解從“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤伴]環(huán)管理”

如何有效提升民轉(zhuǎn)刑隱患化解質(zhì)效?

碧江區(qū)綜治中心聚焦民轉(zhuǎn)刑隱患化解難點(diǎn)和堵點(diǎn)，建立研判定級(jí)、多元化解、雙線穩(wěn)控和回訪整改四步化解閉環(huán)管理機(jī)制。

依托貴州省網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，探索“三級(jí)研判、四色定級(jí)”工作模式，由區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)疑難糾紛專家團(tuán)按照《貴州省命案風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)治理機(jī)制(試行)》對(duì)糾紛落實(shí)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色定級(jí)，明確包保化解責(zé)任，為有效化解民轉(zhuǎn)刑隱患提供支撐。同時(shí)，吸納黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、律師等力量，創(chuàng)新“小區(qū)黨支部+基層力量+社會(huì)參與”的基層糾紛化解模式。依托綜治中心一站式矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，打造“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”三位一體調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式化解”。

針對(duì)跨部門、跨行業(yè)，涉及人數(shù)多、社會(huì)影響大的重大矛盾糾紛，啟動(dòng)“政法+X”跨部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，通過政法部門、行業(yè)單位和屬地聯(lián)動(dòng)，集中協(xié)調(diào)化解重大疑難糾紛。針對(duì)短期內(nèi)不能化解的民轉(zhuǎn)刑隱患，及時(shí)錄入命案防控閉環(huán)管理系統(tǒng)，通過智能防控實(shí)現(xiàn)線上預(yù)警。按照“同區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)外”三種類別，對(duì)當(dāng)事人落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、暖心大姐“四員”線下包保，每周走訪1至2次，及時(shí)掌握當(dāng)事人動(dòng)態(tài)，確保當(dāng)事人穩(wěn)控到位。建立“區(qū)綜治中心回訪+屬地整改”長(zhǎng)效機(jī)制，由區(qū)綜治中心對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人意見和建議，通過制發(fā)整改意見書，明確屬地整改責(zé)任，確保真正做到案結(jié)事了。