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            從頂層設計到實戰運行!解碼貴州省黔西南州綜治中心規范化建設的創新密碼
            時間:2025-04-02 18:01來源:貴州法治報、黔西南長安網責任編輯: 陳言

            走進貴州省黔西南州望謨縣綜治中心,接待大廳、檔案室、心理服務室、矛盾糾紛調解室和視頻監控室等功能室一應俱全。在這里,調解專家、律師等輪流坐班,指導和參與矛盾糾紛調解工作,真正實現“一站式”服務。

            矛盾糾紛化解“最多跑一地”,確保人民群眾的訴求有人辦、依法辦。望謨縣的做法,只是黔西南州推進綜治中心規范化建設實踐的一個典型縮影。

            聚力整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效……近年來,黔西南州堅持和發展新時代“楓橋經驗”,聚焦“產業強州”“文教興州”“和諧穩州”戰略,按照“整體發揮作用來規范建設、整合資源”的總體要求,全力推進綜治中心規范化建設,推動各部門依法履職、形成合力,提升矛盾糾紛預防化解法治化和綜合治理規范化水平。


            強化頂層設計明確建設方向

            黔西南州強化組織領導,高位推動綜治中心規范化建設工作。將黔西南州“和諧穩州”領導小組、防范化解重大風險領導小組、平安黔西南建設領導小組、掃黑除惡斗爭領導小組按程序研究整合為黔西南州委防范化解重大風險和平安黔西南建設領導小組,領導小組組長由黔西南州委書記、州長擔任,副組長分別由黔西南州委等相關領導擔任,成員單位由70個國家機關和部門組成,領導小組辦公室下設在黔西南州委政法委,由黔西南州委政法委書記兼任辦公室主任。領導小組下設12個專項工作機制,其中社會治理及矛盾糾紛多元化解專項組具體負責綜治中心規范建設工作。

            2024年4月,黔西南州召開平安黔西南建設大會,推進綜治中心規范化建設工作有序開展。今年2月,黔西南州政法工作會議明確2025年為綜治中心規范化建設年,將綜治中心規范化建設列入2025年政法工作重要政治任務之一。

            2024年至今,在黔西南州委政法委牽頭下,組織州直政法各部門及州直相關部門多輪次深入8縣(市)和相關部門調研綜治中心建設底數。同時,積極開展政策宣傳活動,利用刊物、官方網站、新媒體平臺等渠道,廣泛宣傳建設工作的重要意義和目標要求,營造良好的建設氛圍,進一步提升綜治中心規范化建設工作的知曉率、滿意度,人民群眾遇到問題、有矛盾糾紛就到綜治中心尋求解決。

            整合資源力量打造綜合服務平臺

            按照“應進必進、集中辦理”的原則,黔西南州統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等有關功能,全流程完善群眾訴求的登記、受理、辦理等工作,推動綜治中心實現“一站式”服務。

            2024年以來,黔西南州綜治中心將基層社防工作作為基層平安建設的主抓手,通過聯合調處機制成功化解各類矛盾糾紛11274件,調解成功率達90%以上。

            同時,按照“全域覆蓋、精細管理”的原則,整合全州各類網格資源,將綜治、公安、民政、城管等部門的網格進行統一劃分,建立“多網合一”的基層網格治理體系。目前,黔西南州共劃分9298個基礎網格,設置1629個專屬網格,每個網格配備1名以上專兼職網格員。

            此外,黔西南州還積極引導專業力量、志愿者、“五老”人員等社會力量參與綜治中心建設和運行。在縣級綜治中心設立社會組織服務站,為社會組織提供活動場所和資源對接服務,鼓勵社會組織開展矛盾糾紛調解、法律援助、心理疏導等公益活動。


            加強信息化建設提升智慧治理水平

            黔西南州加大對縣級綜治中心信息化建設的投入,并強化與公安基礎管控中心的聯動,在城鄉主要道路、公共場所、重點部位安裝高清攝像頭,實現視頻監控全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。

            目前,黔西南州視頻監控聯網設備已突破25萬路,尤其是“平安黔哨”的統籌推進,有效破解了鄉鎮、村(居)公共區域視頻監控覆蓋率低的難題,初步形成城鄉視頻監控建設一體化格局。

            “我們還深化平臺應用,提升智能化水平。”黔西南州委政法委相關負責人介紹,依托貴州省綜治和網格化信息化平臺集成人口信息管理、矛盾糾紛排查化解、治安防控、公共服務等優勢,黔西南州為各社會治理部門開通賬號,組織縣鄉村三級綜治中心、網格相關工作人員下載“貴政通”APP,實現橫向聯通社會治理相關部門、縱向貫通網格聯戶,開通網格化信息平臺及“貴政通”APP賬號13943個。

            “此外,我們還建好用好‘三個體系’,全方位、全鏈條、全要素、全場景匯集信息,多方參與、融合碰撞、定期研判,對涉穩涉訪問題,全方位感知,一案一研判,明晰干預方法、措施和責任。”黔西南州委政法委相關負責人說。


            加強激勵保障打造專業綜治隊伍

            “大比武”激發創新潛力。2023年,黔西南州組織29個“綜治英雄”擂臺“比武論劍”,7個綜治中心(縣級1個、鄉級4個、村級2個)獲貴州省委政法委命名為全省第一批新時代“楓橋式綜治中心”;2024年,組織24個“楓橋式工作法”和19個“楓橋式綜治中心”開展新時代“楓橋式工作法”及“楓橋式綜治中心”大比武活動,7個“楓橋式工作法”獲貴州省委政法委表揚。其中晴隆縣的《異地矛盾化解“五線譜”工作法》入選2024年貴州省新時代“楓橋經驗”典型案例。

            多渠道激發內生動力。黔西南州積極鼓勵各縣(市)按照政治激勵和精神鼓勵為主、物質獎勵為輔的原則出臺相應的激勵獎勵制度,激發基層治理內生動力。如安龍縣、冊亨縣通過與企業進行協調聯系,給予網格員電話費折扣、車輛加油、公交出行、保養車輛等便利優惠,進一步激勵優質人員從事網格工作。

            數字賦能激發人才活力。通過數字賦能,黔西南州各級綜治中心及網格員將各類矛盾、問題和服務事項通過“貴州省綜治和網格化信息平臺”進行登記、流轉、協同處置和結果反饋,實現有事網上辦,讓數據多跑路群眾少跑腿。

            創新實干勇擔當,奮楫爭先啟新程。黔西南州不斷總結經驗,創新工作方法,持續深化綜治中心規范化建設實戰化運行,為建設更高水平的平安黔西南、法治黔西南作出新的更大貢獻。

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            中共中央政法委員會主辦

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