東進南下、沿江向海。福建省福州市倉山區(qū)作為典型的新興城區(qū)，市場主體總量居全市首位，經(jīng)濟重點項目蒸蒸日上、海洋文旅商融合加快推動……經(jīng)濟交往高活躍度的背后，金融借款、物業(yè)服務、拆遷安置等矛盾糾紛也多發(fā)易發(fā)。
近年來，倉山區(qū)人民法院金山法庭緊密結合地域特點，圍繞“眾”字做文章，通過法庭建設、機構合作、平臺構建等模式，將參與基層社會治理與審判第一要務深度融合、一體推進，解鎖新時代“楓橋經(jīng)驗”新篇章。
“楓”映南臺，“金”谷滿倉。閩江南岸，一幅色彩斑斕的法治圖景正徐徐展開......
“紅臉”變“和顏”
走進金山街道麗景社區(qū)的“眾享法庭”，一張暖色的長桌，幾把舒適的椅子，調解員、記錄員、公安、律師（專家）、當事人等桌牌一應俱全，墻上掛有用來視頻連線的電視，整個房屋寬敞明亮。“老林，我向你道歉，你多包涵！”“我也有不對的地方，以后繼續(xù)合作！”又一起買賣合同糾紛案在這里成功調解。
近年來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，倉山區(qū)城市化進程不斷加快，金山法庭案件數(shù)量呈井噴態(tài)勢。如何既解決人案矛盾，又保障案件的質量和效果？“抓前端、治未病”！2023年5月，依托基層治理力量，將矛盾化解向前端延伸，嵌入社區(qū)基層的“眾享法庭”應運而生。
金山法庭干警在眾享法庭調解案件
“眾享法庭”，“眾”在聚力，“眾”在聯(lián)動。據(jù)介紹，法庭匯聚了區(qū)公安局、婦聯(lián)、銀保監(jiān)會、房地產協(xié)會、福州仲裁委等14家特邀調解組織、190名調解員的力量。有了多元的年齡結構、知識學歷和業(yè)務能力的調解員“加盟”，助力構建矛盾梯次“過濾網(wǎng)”，矛盾糾紛的解決，無論是效率還是效果，都得到了多維度提升。
一起歷時數(shù)十年、涉及家族三代21個關聯(lián)人的拆遷安置補償糾紛案的化解，正是眾享法庭釋放治理“大能量”的生動印證。該案時間跨度大、涉及人數(shù)多、繼承關系復雜，當事人盧先生多次到有關部門溝通，并到各級政府部門信訪，但問題仍無法有效得到解決。
為表示感謝，案件當事人到金山法庭送上錦旗
“現(xiàn)在有‘眾享法庭’，是否可以嘗試聯(lián)動調解的方式？”在府院兩方的溝通中，倉山區(qū)法院提出了新思路。隨后，法官們多次通過“眾享法庭”，以線上會議形式召集當事人和有關部門了解案情難點堵點，共同研究解決辦法。
2023年10月，經(jīng)過“眾享法庭”同金山街道及其人民調解委員會合作，與福州市不動產登記中心協(xié)調，順利審結了這起拆遷安置補償協(xié)議糾紛案件。“多年信訪沒有解決的問題，沒想到通過調解就解決了，多年辦不下來的證終于可以辦了！”為表示感謝，盧先生專程送來錦旗。
日前，該案作為金山法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐成果，入選2024年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。
“定分”重“止爭”
住房問題是民生大事，案件背后是訴訟個體的牽腸掛肚，也是千萬個家庭的“急難愁盼”。如何有效處理這類矛盾糾紛？金山法庭在思考和探索中破局。
在一起產權轉移登記糾紛案中，余某和蔡某得到了金山法庭以實際行動“實質化解爭議、避免程序空轉”的作答。
金山法庭干警到潘厝社區(qū)座談交流物業(yè)治理情況
17年前，余某和蔡某夫婦向開發(fā)商購買店面，但遲遲未能辦理房產權屬證書。經(jīng)民事判決后，余某、蔡某向房屋登記部門申請辦理，卻因店面涉及抵押受阻，兩位老人無奈再次提起訴訟。案件受理后，承辦法官積極與房屋登記機關、銀行多次溝通協(xié)調，促使權屬證書順利辦理，為這場長達17年的糾紛畫上了句號。
“數(shù)量多、人復雜、事細碎”，是物業(yè)服務合同糾紛的典型特點。金山法庭“見招拆招”，創(chuàng)新建立物業(yè)服務糾紛“聯(lián)調聯(lián)動”機制。一方面，積極協(xié)調物業(yè)公司召開座談會，了解物業(yè)服務行業(yè)現(xiàn)狀及訴求。另一方面，與居民及業(yè)主代表保持溝通聯(lián)系，聯(lián)動當?shù)厣鐓^(qū)、街道了解糾紛實質，借助當?shù)毓芾砹α亢凸芾斫?jīng)驗，有效定分止爭。
金山法庭干警到傲梅苑小區(qū)走訪調研物業(yè)糾紛源頭化解工作
這種“切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的工作方法，正是新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活注腳。截至2024年11月，金山法庭已順利促使2000余件物業(yè)糾紛達成和解，實現(xiàn)將糾紛解決在擴大之前，化解在法庭之外。
“強鏈”又“增肌”
“群眾不單是服務對象，更是不可或缺的主角。”金山法庭負責人表示，“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，必須抓住‘為了群眾、依靠群眾和發(fā)動群眾’這個精髓。”
正是基于這樣的認識，金山法庭依托中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心開展訴前調解，與福建省物業(yè)協(xié)會、福建省建筑業(yè)協(xié)會、福建省建設工程造價管理協(xié)會等單位聯(lián)動，擴大訴前調解范圍；增加調解組織、調解員入駐人民法院調解平臺數(shù)，拓寬多元解紛渠道，促進矛盾糾紛源頭預防和化解。
為特邀調解員頒發(fā)聘書
司法建議是人民法院融入社會治理的重要抓手，金山法庭以“堅定的原則、柔軟的身段、商量的口吻”，“沒完沒了”推動司法建議的發(fā)出、反饋、落實、見效。近一年間，法庭共向區(qū)司法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、蓋山鎮(zhèn)人民政府等單位分別發(fā)出不同內容的司法建議函，各單位均予以回復并落實，綜合治理類司法建議的效能鏈條初步顯現(xiàn)。
“不點、不聽、不信、不轉賬”“要謹防上當，保護好自己的‘錢袋子’”……在“普法反詐入民心，共筑防詐安全線”活動現(xiàn)場，金山法庭干警通過面對面“嘮家常”的方式，以案釋法、以法論事，為群眾們帶來“沉浸式”法治體驗。
這只是金山法庭踐行“共建共享是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的工作格局”的一隅。
金山法庭干警到金州社區(qū)開展普法宣傳活動
法庭干警受邀擔任福建師范大學協(xié)和學院外聘教師，為學生開展訴訟庭審實務課程，助力法治人才培養(yǎng)；參與“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“無訟”村（社區(qū)）等創(chuàng)建，培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”“法律明白人”……金山法庭不斷完善與基層組織的對接機制，有效提升基層干部群眾和廣大村民的法治觀念，在夯實基層社會治理“底盤”的生動實踐中，守護人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
奮楫篤行，踵事增華。“作為基層法治力量的聚合、群眾身邊的最小法治單元，金山法庭要繼續(xù)錨定基層需求、解決基層問題，為人民群眾提供更加便捷、高效、專業(yè)的解紛服務”。倉山法院黨組書記、院長李瑞欽表示。
