“沒想到，短短幾天就拿到了被拖欠的工資。”近日，膠州市民張玉文感慨地說。此前，他在某房地產項目從事外墻保溫工作。近日，張玉文向膠州市“一站式”矛盾糾紛多元調解中心農民工維權服務窗口反映工資被拖欠的情況。

調解中心接報后，啟動協同處置機制，召集住建、信訪等部門，并約談了該項目建設和施工單位主要負責人。經多方核實確定由施工單位支付欠薪，張玉文的訴求在5個工作日內辦結。

在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的實踐中，山東省膠州市樹牢“越往基層越集成、越往基層越綜合”的理念，持續擦亮“膠心談合力辦”矛調品牌，全市矛盾糾紛基層一線化解率超過90%，群眾滿意度超過95%，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，切實答好基層社會治理“新答卷”。

三端“閉環”優流程

近日，膠州市“一站式”矛調中心成功調解了一起交通事故矛盾糾紛。在這起事故中，張某受到嚴重傷害，但肇事方未及時給予賠償。張某在“山東解紛碼”錄入其損失賠償訴求后，膠州市級矛調中心立即受理分流，將其交至道交速裁團隊負責。

道交速裁團隊對張某的傷情進行了訴前鑒定，積極組織各方當事人進行調解，并針對雙方當事人爭議的傷殘等級認定、損失賠償數額等問題進行溝通交流。經過悉心調解，張某與保險公司達成調解協議，一次性賠償張某各項經濟損失7萬余元，實現矛盾糾紛一次性了結。

黨的二十屆三中全會提出，“要健全社會治理體系。堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。

能不能有效解決群眾訴求，是矛盾調解中心的生命力所在。膠州市聚焦矛盾糾紛化解難題，以體制機制升級理順“前端、中端、后端”三端節點，前段在全市各級調解中心、群眾服務機構、村莊社區大力推廣“山東解紛碼”，收集百姓訴求；中端繪制市鎮兩級“一站式”矛調中心工作流程圖，全量受理、分流矛盾糾紛，進行合理化解；后端每日、每周、每月定期復盤，對重大矛盾糾紛提至聯席會議機制統籌調度，努力做到應調盡調、能調盡調，實現案結、事了、人和。

今年以來，膠州市矛盾調解中心共受理矛盾糾紛4336件，辦結4167件，化解率96.1%，訴求辦理時間縮短三分之一。

聯動聯調提質效

隨著經濟社會的發展，矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業領域類型日趨多樣，因此推進社會矛盾化解，不能單打獨斗。針對當前矛盾糾紛跨界性、關聯性、復雜性增強的實際，必須統籌各類調解資源，在充分發揮各類調解手段優勢的基礎上，完善銜接聯動機制，增強整體合力。

膠州市整合調處隊伍，吸引多方調解力量參與，針對專業性較強且疑難復雜的商事類、行業類糾紛，以市場化手段引進各類行業協會、調解組織，逐步形成以人民調解為基礎，各類調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的工作格局。“法正寧和”“老劉拉呱”等一批做得好、叫得響、立得住的調解品牌在長期工作實踐中逐漸涌現。

“非常感謝膠州法院一站式矛調‘寧和團隊’的工作人員，想盡一切辦法解決送達難的問題，讓我們得以成功維權。”一來訴原告激動地說。其訴求涉及某追償權案件，被告袁某得知被起訴后，玩起“失聯”。工作人員迅速聯系到袁某所在地，終于在村委的介入下成功與袁某見面并現場進行了釋法明理。工作人員組織各方當事人進行調解，針對雙方當事人爭議問題展開溝通交流，最終，案件在48小時內順利解決。

今年以來，膠州市利用社會力量調解物業案件3158起，涉及物業費689余萬元，實現“公益性調解+市場化解紛”有機統一。在市場監管等領域，依托社會組織建立快速調解機制，大大減輕行政部門工作量，推動“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

“一站服務”更便民

“以前要解決問題、咨詢情況，我們不清楚具體要找誰、具體哪個部門負責。現在好了，想解決矛盾糾紛直接來矛調中心，現場就能分流指派，非常便捷。”市民王某說。

為方便百姓第一時間找到解決矛盾訴求的“主心骨”和“和事老”，膠州市對“一站式”矛調中心進行提檔升級，整合2000平方米工作場地，設置17個接待窗口，6個綜合調解室，選派紀委監委、信訪、民政、人社、衛健、法院等部門骨干力量，調動涉事單位和鎮街資源，以常駐、輪駐、隨叫隨駐相結合的方式實地辦公，集成“五大中心一辦公室”，打造集綜治、平安、司法、12345熱線等為一體的集中辦公平臺，矛調中心聯合全市各部門協同作戰。

同時，出臺加強“一站式”矛盾糾紛多元調解工作機制，推動矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”，實現了矛盾糾紛化解從原有的“多環節”向“一中心”轉變。

“通過以上舉措，我們實現矛盾糾紛重點領域調解工作全覆蓋，推動群眾糾紛化解‘只進一扇門’，訴求辦理‘最多跑一地’。”膠州市委常委、政法委書記劉京明說，“下一步，我們將堅持問題導向、增強平臺思維、突出務實管用，推動矛盾糾紛多元化解見實見效，持續打造新時代‘楓橋經驗’的‘膠州樣板’。”