“紅色政法小院”負責人向首席法律咨詢專家介紹才灣鎮(zhèn)平安智治指揮中心的相關功能。

歲入初冬，大地豐收。廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣才灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路兩側農(nóng)田金燦燦，述說著豐收的喜悅。11月7日，自治區(qū)法學會組織首席法律咨詢專家來到全州縣開展法律服務活動，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校面對面提供法律服務。

走在這片浸蘊著厚重歷史的熱土上，除了深切感受當年湘江戰(zhàn)役帶來的心靈震撼外，老百姓傳頌的基層治理暖心故事也令人耳目一新……

全州縣才灣鎮(zhèn)積極探索紅色文化融入新時代基層治理模式，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索建立法庭、派出所、司法所、綜治中心、網(wǎng)格中心、信訪接待中心6個鎮(zhèn)直單位（部門）在一個小院“集體作戰(zhàn)”的“1+6+N”模式，力促基層治理提質增效，切實為基層治理賦能。

筑牢“三個陣地”，夯實戰(zhàn)斗堡壘

湘江沿岸，生機煥發(fā)。全州縣才灣鎮(zhèn)腳山鋪，紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園坐落于此。青山綠水之間，一個個暖心故事掩映其中。

走進才灣鎮(zhèn)“紅色政法小院”，綠樹成蔭、花紅草綠、青磚黛瓦、庭院潔凈，紅色文化氣息濃厚。

“通過集中辦公、集約管理、集成服務，全力推行‘一站式’服務，為來訪群眾提供法律咨詢、心理疏導、矛盾化解等服務，實現(xiàn)‘進一扇門、解萬般事’。”“紅色政法小院”相關負責人介紹。

剛到上班時間，才灣司法所就迎來兩名婦女，其中一名年輕的女子走路一瘸一拐，像是受了傷。到了“紅色政法小院”她就急切地問：“我想離婚，但是我丈夫不同意，請你們幫幫我。”

工作人員連忙登記、錄入并以“派單”的方式交辦。才灣鎮(zhèn)人民調解委員會很快受理了該糾紛。求助的女子稱被丈夫家暴，想申請離婚。工作人員安撫她的情緒，第一時間向村干部核實情況，原來是夫妻倆因瑣事產(chǎn)生糾葛。工作人員極力勸和，最后糾紛得到化解。

才灣鎮(zhèn)政府干部楊凱茗介紹：“各部門派出‘精兵強將’入駐綜治中心，化‘各自為戰(zhàn)’為‘抱團作戰(zhàn)’，不僅方便群眾求助只進一門，還有利于發(fā)揮部門優(yōu)勢，聯(lián)動化解糾紛。”

為夯實基層治理戰(zhàn)斗堡壘，才灣鎮(zhèn)筑牢“三個陣地”——

筑牢綜治中心陣地，承擔信訪工作聯(lián)席會議日常工作，以“派單”的方式將本轄區(qū)信訪問題交至成員單位和專項工作組辦理，協(xié)調處理緊急信訪問題。

筑牢信訪接待中心陣地，負責接待群眾來訪，對電話、網(wǎng)信、來信進行登記、錄入、交辦，向鎮(zhèn)聯(lián)席辦通報信訪突出問題。

筑牢網(wǎng)格中心陣地，將鄉(xiāng)村治理納入社會治理范圍，以“紅色政法小院”網(wǎng)格中心為基點，向全鎮(zhèn)輻射延伸，全面推行鎮(zhèn)、村、村民小組三級網(wǎng)格長制社會治理模式。

才灣鎮(zhèn)共劃分102個網(wǎng)格、333個微網(wǎng)格、6個專屬網(wǎng)格，設置微網(wǎng)格信息員333人，網(wǎng)格長全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村支書兼任，制定網(wǎng)格長日常工作規(guī)范和治理清單，推動落實入戶巡查、隱患排查、矛盾糾紛預防化解等工作，有效提升了鄉(xiāng)村治理精細化、精準化水平。

緊抓“三個聚焦”，創(chuàng)新基層治理

在才灣鎮(zhèn)“紅色政法小院”，各職能部門無縫對接，全力融入鄉(xiāng)村治理。政法小院牽頭、政法委員參與、各單位響應的工作機制，有力推動政法工作提能增效。

“你們快來啊！叔侄打架受傷了。”不久前，才灣派出所接到報警，立即組織民警前往現(xiàn)場處置，所幸雙方傷得不重。這是一起叔侄因生活瑣事引發(fā)的糾紛，派出所及時將糾紛報至鎮(zhèn)政法委員，啟動“三力聯(lián)調”糾紛調處機制。

才灣鎮(zhèn)綜治辦吹響“中心哨”，才灣派出所、司法所工作人員和村委會干部組織當事人雙方坐在一起調解，侄子當場向叔叔道歉，雙方握手言和。

“紅色政法小院”立足“集體作戰(zhàn)”的“1+6+N”模式，實行人民、行政、司法三方聯(lián)調，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

聚焦會議常態(tài)化，由“紅色政法小院”牽頭各相關單位，每半個月常態(tài)召開、特殊敏感時段隨時召開政法工作聯(lián)席會議，集中研判轄區(qū)安全穩(wěn)定形勢，有序有效推進工作開展。

聚焦重點會商化，針對信訪案件辦理、重大項目推進、重點人員管控、矛盾糾紛化解、打擊違法犯罪等方面工作，根據(jù)各單位職能職責積極開展會商，在法律法規(guī)允許范圍內，在案卷調閱、信息查詢等方面共享共通，形成共商共管工作格局。

聚焦應急快處化，“紅色政法小院”整合基層政法工作力量，組成一支應急工作隊伍，在遇到緊急情況時快速反應，迅速成立以鎮(zhèn)綜治中心為中樞的“應急指揮部”，第一時間匯總信息，調度各方力量聯(lián)動處置。

突出“四項服務”，推出惠民舉措

一進“紅色政法小院”，就見一棵枝繁葉茂的相思樹，樹下一眼清泉四季清涼，那是飽經(jīng)滄桑、記錄90載擁軍愛民、見證42年警民魚水深情的連心井。

民警們守護一方平安，賡續(xù)長征精神。為方便村民用水，警民一道將此泉水開挖成吊水井，取名連心井，寓意警民心連心。多年來這口井幾經(jīng)修繕，供大家飲用至今。

在才灣，群眾口口相傳的是一個個與公安民警相關的溫暖故事。

去年7月，兩村民被困山中。其中年齡較大的劉某患高血壓，已中暑昏迷不醒。獲悉情況后，值班民警火速出警。經(jīng)過兩個多小時跋山涉水、呼喊尋找，終于在大槽嶺找到被困者。經(jīng)過數(shù)個小時的努力，民警終于將被困者安全送上救護車。

“在小院，這樣的暖心故事比比皆是。”楊凱茗說。

政務工作如何更好地服務群眾？面對新形勢下鄉(xiāng)村振興和人民群眾的新需求、新期待，“紅色政法小院”不斷用創(chuàng)新實踐和探索作答。

突出抓好政法宣傳教育服務。“紅色政法小院”采取“排、送、點餐”方式，抓好政法宣傳教育。“排餐”即根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要準備宣講內容；“送餐”即村法律顧問、人民調解員、法治宣傳員、普法志愿者開展送法活動；“點餐”即根據(jù)群眾申請，鎮(zhèn)政府安排法律專家上門服務，宣傳法律法規(guī)和惠民政策，引導村民自我管理、自我教育、自我約束。

突出信訪問題矛盾糾紛解決調處服務。聚焦信訪糾紛難點，轉換“坐等來訪”方式，通過實地走訪、主動約訪，面對面傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，扎實推進基層信訪矛盾糾紛化解工作。

突出公共法律服務。落實“一村一法律顧問”機制，定期開展鄉(xiāng)村干部法治培訓、典型案例宣講等活動，引導廣大群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。降低法律援助受援門檻，將農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助的重點對象，推出多項惠民舉措。

突出治安防控服務。全面落實治安防控措施，組建由單位保安員、社區(qū)綜治員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防員、網(wǎng)格長、村組信息員、巡防志愿者等308人組成的群防群治隊伍。大力實施“雪亮工程”，新建村級監(jiān)控點位120路。全面落實治安戶長制，深入推行“十戶聯(lián)防”工作模式，形成全民參與、齊抓共管的治安防控格局。

如今，“紅色政法小院”大門敞開，引導群眾“有事說事，沒事談心”，切實為群眾解難題、辦實事、做好事，把群眾當成“心上人”，把群眾的事當成“心上事”，轄區(qū)群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

（廣西法治日報）