“上面是我貼出來的心愿與訴求，下面就是我的問題得到解決后的回音。”11月22日，在海南省白沙黎族自治縣榮邦鄉光村村委會，村民王雜成指著設置在村委會的心愿墻和回音墻開心地說，“當初，我認為這個墻沒有用，誰知貼上之后，問題很快就解決了。”

民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。記者在榮邦鄉采訪中了解到，該鄉在基層治理中，將新時代“楓橋經驗”融入基層治理，融合自治、德治、法治，通過村民說事講心愿、哥儂議事的調糾紛、組織辦事的解問題“三步曲”，以最大限度收集群眾聲音、最大力度解決群眾需求的治理，讓群眾訴求的“心聲”與問題處理結果的“回聲”完美閉環，提高群眾的幸福指數，提升了轄區平安和諧指數，讓群眾實實在在擁有獲得感、安全感。

白沙榮邦鄉村民在村委會的回音墻上看自己訴求的回音。記者宋飛杰攝

村民說事

心愿墻上貼心愿

榮邦鄉靠近西線高速，轄區有8個村（居）委會，總人口1.6萬人，轄區黎族群眾居多。

在基層治理中，榮邦鄉黨委政府根據轄區實情，以暢通民意通道，創建心愿墻，讓群眾有訴求說出來，有心愿貼出來，從源頭上了解了群眾所需所求，從根子上解決了群眾所思所盼。

11月22日，記者走進榮邦鄉俄朗村時，在俄朗村村委會辦公室門口，一面醒目的心愿墻和一面回音墻一上一下豎列著。在這“兩墻”旁邊，放置有便利貼紙、筆、膠水等。

“村民有心愿和訴求，一句話能講清楚的，就寫在便利貼紙上，再貼在墻上；如果一句話講不清楚的，在家寫好再貼在墻上。如果自己不會寫，就留下一張便條，由村委會派人去幫他寫。”俄朗村黨支部書記韋青雄說，問題處理結束后，由村委會工作人員將結果貼在回音墻上，對群眾的“心聲”予以“回聲”。

“遇到問題不繞道，敢于直接面對問題，解決問題是我們黨委政府處理基層問題的態度，也是我們打造平安鄉鎮的具體實踐。”榮邦鄉黨委副書記、政法委員陳志龍說，在基層治理中，榮邦鄉運用新時代“楓橋經驗”提升基層治理效能，改變了以往等待群眾上門反映問題才去解決的做法，變被動為主動，在每個村委會設置心愿墻，讓群眾把所有的心愿貼在墻上，主動收集群眾各種需求，從而去解決群眾需求。

據介紹，為充分掌握民情民意，榮邦鄉以創建心愿墻為契機，在倡導“村民說事”，把需求貼在心愿墻上的同時，以村委會為單位，每月由一名鄉干部組織村委會工作人員、駐村工作隊隊員等，到各村委會開展“民心傾聽日”活動，主動收集群眾心聲。同時，還通過派出所、司法所、綜治中心、學校、衛生院等部門，多方收集群眾需求。

哥儂議事

“哥儂中”模式提前解決糾紛

“收集群眾心愿和訴求不是單單地為了排查問題，而是幫助群眾完成心愿，解決訴求。”陳志龍說。在基層治理中，榮邦鄉黨委政府根據村民多數都是黎族群眾的特點，在創建心愿墻的基礎上，探索出了一個“哥儂中”治理模式。

“哥儂”是當地方言“親友們”的意思，“中”是“坐下來”的意思，也就是說，親友們坐在一起協商，沒有解決不了的問題。

“我是村中第一個在心愿墻上貼心愿的村民。”榮邦鄉嶺尾村村民老張說。今年1月，他發現自家農地被他人種上短期經濟作物后，便隨手把自己的訴求貼在村委會的心愿墻上。第二天，“哥儂”就找他了解了情況，并表示由他們來接手處理這個糾紛。

“我們村的‘哥儂’是由村中的黨員、退伍軍人、有威望的老者等組織成立一支服務群眾，化解糾紛的鄉村自治隊伍。”嶺尾村治保主任陳利明說，在村務治理中，“哥儂”憑借對村里的人熟、事熟、地熟的優勢和村民的信任，發揮自身的特長，主動在群眾的心愿墻認領“任務”，然后組織人員去解決群眾貼在心愿墻上的心愿和訴求。

陳利明說，嶺尾村在“哥儂中”治理模式，為村民辦了10件好事實事，解決了2件糾紛。

“組織”辦事

心愿墻上心愿圓

“為什么我的地被征用卻不給我補償？”

今年1月初，榮邦鄉光村村民王雜成在心愿墻貼出了自己心愿與訴求。“哥儂”看到后，當即聯系王雜成，并詳細了解情況。

原來，在瓊西北水利工程（榮邦段）的土地征用補償階段中，因王雜成和洪某才地塊相連，且存在權屬不明，界限不清的問題，施工方沒有核實清楚，兩人因補償款發生糾紛。

“哥儂”弄清問題的來龍去脈后，通過議事、評事，組織雙方坐下來溝通，先化解了雙方的情緒，避免矛盾升級。隨后，結合該問題所涉及的部門，在鄉黨委的支持下，抽調榮邦鄉派出所、農業服務中心、司法所等部門工作人員組成調解隊，通過找源頭、查“癥結”和講法釋理，確認了雙方的土地權屬，并通過協商讓王雜成拿回屬于他應得的補償款。

拿到補償款的王雜成說，把心愿貼在心愿墻上，有“哥儂”接手后，他心里感覺很踏實，心愿墻圓了他的心愿，讓他很舒心。

據介紹，“組織”辦事是榮邦鄉在基層治理中完成群眾心愿，解決群眾訴求的最后兜底。通常情況下，在“哥儂中”模式中，村民的心愿和訴求多數都能實現和解決。對于涉及面廣，牽涉部門多的，由鄉綜治辦協調解決。

據統計，從今年1月至今，全鄉8個村（居）委會的的8個心愿墻上共有群眾心愿112個，回音墻上辦結回音97個，有15個顯示正在辦理中。

記者在采訪中發現，榮邦鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把心愿墻作為反映群眾意愿、解決群眾困難的一個前置窗口，以“哥儂中”模式加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，真切地解民憂、紓民困、暖民心，讓“事事有著落、件件有回音”得以實現，從而營造了平安和諧榮邦。

據榮邦派出所所長莫壯輝介紹，榮邦轄區自從創建心愿墻，以“哥儂中”模式開展治理以來，轄區治安案件明顯下降，特別是8月份以來，治安案件直線下降，群眾因矛盾糾紛報警的次數也越來越少，轄區持續平安和諧。（宋飛杰）