“檳榔行情好,我們老擔心被小偷惦記,希望公安機關想想辦法。”“我家孩子最近叛逆又不想上學了,能不能幫我想想辦法”……海南省保亭黎族苗族自治縣公安局在響水鎮“親加奔——警民對話解難題活動”現場,村民們和民警干部們說著最近的煩心事。
“這是今年組織的第428場‘親加奔’活動了。”保亭黎族苗族自治縣公安局局長劉云球向記者介紹,截至目前,公安局通過組織“親加奔”活動成功解決群眾的問題375個,化解矛盾糾紛4135起,矛盾化解率達95.3%,人民群眾安全感上升至99.5%。”
黎語“親加奔”是“親人來”的意思。“親加奔——警民對話解難題活動”讓民警走到群眾身邊,群眾講、民警聽,群眾問、民警答,群眾提、民警辦,是保亭黎族苗族自治縣公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”、全面踐行“四下基層”、密切警民關系的具體實踐,要求全警要把百姓的“關鍵小事”當成“民生大事”,切實件件有著落、事事有回音。
強化黨建引領,鞏固平安建設成果
火車跑得快,全靠車頭帶。黨建引領是“親加奔”警務的主旋律,從“百姓視角”出發,用百姓喜歡聽、聽得懂的平實語言和生動案例,將主動警務、預防警務融入“柴米油鹽”“茶余飯后”,更直接、更有效地解決群眾急難愁盼問題,化解矛盾糾紛,打通了聯系服務群眾“最后一公里”,讓黨員民警站在服務群眾的最前沿,架起黨和群眾“連心橋”,筑牢基層治理“橋頭堡”,帶動基層治理效能整體提升。
強化黨員民警主動性,使黨的組織“觸角”和工作“陣地”持續延伸到基層治理前沿,讓黨員民警成為領頭羊,讓各方力量成為生力軍,形成治理大聯動格局。親加奔”警務改變了民警以往的思維定勢和行為方式,變“等群眾上門”為“上群眾家門”,變“群眾訪我”為“我訪群眾”,變“被動警務”為“主動警務”,變“我呼民為”為“民呼我為”,民警靠前一步,主動走到群眾身邊,根據群眾“所需”開展工作,妥善解決一批疑難突出信訪問題,化解群眾間的矛盾糾紛,科普安全防范知識,引導群眾自覺參與社會治安管理,筑牢群防群治、聯防聯控社會治安防護網,打造民族地區基層治理品牌的創新舉措和生動實踐。
“在今年7月30日召開的海南省公安工作會議上,保亭黎族苗族自治縣公安局被省委、省政府授予“海南省模范公安局”榮譽稱號。”保亭黎族苗族自治縣公安局政委林華介紹道,近年來,縣公安局榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”“2021-2022年度海南省平安建設先進集體”,連續四年獲評全省公安機關B類市縣績效考核第一,連續三年獲評“全省優秀公安局”,涌現出一大批優秀集體和先進個人。
踐行“一線工作法”,夯實基層治理根基
數把椅子,幾張圓桌,村民、民警圍坐在樹下,嘮起了家常,開起一場“親加奔”對話會。保亭黎族苗族自治縣公安局治安大隊副大隊長吉訓宇向大家反饋,村民之前反映的映農村分戶“難”問題順利解決了。
據了解,通過“親加奔”活動,民警將辦公室、會場搬到農村、田間地頭。面對村民所反映的問題,能夠現場解決的及時予以解決;不能現場解決的,縣公安局設立“督辦專員”,全程跟蹤任務轉辦、催辦、督辦。
“面對村民高頻反映農村分戶‘難’問題,‘督辦專員’將問題反饋至局黨委,局黨委通過與縣資規局、農業農村局共同厘清問題的根源,細化明確村民分戶申領宅基地建房政策。”吉訓宇說道,“這從源頭解決了長期困擾群眾的分戶‘難’問題,也解決了困擾基層派出所民警多年的‘分戶政策打架’問題,村民們別提有多高興了。”
“親加奔”警務,“親”的是警民關系,“加”的是幸福指數,“奔”的是美好生活。“親加奔”警務全面貫徹落實派出所主防理念,把基層警務工作重心前移,致力在源頭治理上下功夫。強化矛盾糾紛排查化解,努力把矛盾糾紛解決在農村、化解在萌芽狀態;強化農村社會治安體系建設,充分發動群眾、依靠群眾,構建“群眾吹哨、民警報到”,打造警民共建共治共享的基層社會治安治理格局,全面強化法治宣傳教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
強化源頭治理,完善基層治理平臺
“保亭刑事案件立案數連續10年下降,創16年新低。”在保亭黎族苗族自治縣舉行的“慶祝新中國成立75周年加快推進保亭大保護、大建設、大發展系列主題新聞發布會——基層社會治理專場”上,縣公安局黨委委員、副局長杜尚玲介紹基層社會治理工作開展情況。
2023年以來,保亭黎族苗族自治縣公安局圍繞“親加奔”活動,創新構建出“親加奔”+領導帶頭、“親加奔”+專員督辦、“親加奔”+聯防聯治三種模式,提升了基層治理效能,及時解決群眾急難愁盼問題,提高了群眾的滿意度和幸福感。
針對村民之間易產生的矛盾糾紛進行分析,創新推出了“小賣部工作法”,利用村口的小賣部,及時了解收集村民矛盾糾紛,做到早發現、早處置、早化解。同時推行“酒席報備制”,提前對酒席舉辦方進行普法教育,對當日出入酒席地點的路口設點查處酒駕醉駕,因喝酒引發的矛盾糾紛和各類案事件得到有效遏制。
此外,保亭黎族苗族自治縣公安局推動公共安全治理向事前預防轉型,創新推出“隨手拍+電子警察”道路交通治理機制,頭盔佩戴率持續排名全省第一。全縣一般性道路交通事故、死亡人數、受傷人數同比分別下降40.5%、40.9%、46.3%。
保亭公安將主動警務、預防警務與“親加奔”活動相結合,利用“親加奔”平臺宣傳防盜、防詐、道路交通安全、群防群治等知識,增強群眾安全防范意識。全縣刑事案件、治安案件較2018年分別下降49.6%、31.4%。吸毒販毒案件零發生,電詐案件持續下降。