“感謝大家看望我們、關(guān)心幫助孩子……來(lái)！嘗嘗自家制的奶油冰糕?！北苛芘l(fā)店老板拿出一筐奶油冰糕遞到每個(gè)人面前，用普通話和海南方言示意大家嘗一嘗。海南省瓊海市城北派出所朝標(biāo)社區(qū)民警梁浩也吆喝著大家吃冰糕，老板高興地笑起來(lái)。這是12月18日上午，梁浩帶領(lǐng)年輕民警和朝標(biāo)社區(qū)黨總支副書記吳捷、治保主任王健壇，走訪幫教過的一未成年人家庭的熱鬧場(chǎng)景，也是社區(qū)民警與群眾打成一片的縮影。

基層民警破解群眾“急難愁盼”、守護(hù)一方平安的秘籍，其實(shí)就是深入群眾、關(guān)心群眾、了解群眾、服務(wù)群眾。瓊海市公安局為推動(dòng)警力下沉，于去年11月，率先在全省創(chuàng)新推出“50+警”機(jī)制，讓公安局機(jī)關(guān)具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)工作責(zé)任心的50歲以上民警，到派出所任專職社區(qū)民警，回到群眾中，解決群眾事，增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，為落實(shí)“派出所主防”責(zé)任提供人才警力保障，取得良好社會(huì)效果，贏得人民群眾稱贊。

一年來(lái)，“50+警”機(jī)制已在瓊海市城北、城南、嘉積3個(gè)城區(qū)派出所率先試點(diǎn)，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”綻放時(shí)代新彩。

12月18日下午，瓊海市城南派出所社區(qū)民警陳彪昌（右二）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂支付34名農(nóng)民工工資協(xié)議書。記者郭彥 攝

他們與社區(qū)群眾打成一片

接地氣，講和氣，才能做好群眾工作。

“老洪，新房子蓋得怎么樣，還順利吧？”12月18日上午11時(shí)，梁浩與吳捷、王健壇來(lái)到一處建筑工地前，對(duì)一起了結(jié)的鄰里糾紛進(jìn)行回訪。

原來(lái)，今年4月24日，朝標(biāo)社區(qū)居民老洪要蓋新樓，在拆除舊房時(shí)，由于挖掘機(jī)司機(jī)操作不當(dāng)，導(dǎo)致鄰居小洪的圍墻倒塌，房屋內(nèi)外出現(xiàn)裂痕，雙方發(fā)生爭(zhēng)吵，涉及損失賠償，因此產(chǎn)生矛盾。

得知情況后，社區(qū)工作人員聯(lián)合負(fù)責(zé)朝標(biāo)社區(qū)的“50+警”梁浩前往小洪倒的墻現(xiàn)場(chǎng)，查看受損面積，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

梁浩今年57歲，曾是博鰲機(jī)場(chǎng)分局一級(jí)警長(zhǎng)，他有自己的工作方法?！凹热话褎e人家的墻面弄壞了，就應(yīng)該恢復(fù)原樣?！薄按蠹腋魍艘徊胶貌缓?？”梁浩通過“背對(duì)背”的調(diào)解方式勸導(dǎo)當(dāng)事人，防止雙方情緒進(jìn)一步激化，同時(shí)對(duì)墻面的修復(fù)提出實(shí)質(zhì)性的合理建議。不到兩個(gè)小時(shí)，雙方同意調(diào)解方案，并在當(dāng)天簽訂了調(diào)解協(xié)議書，這起鄰里糾紛成功化解。

群眾的每一件事，都是社區(qū)民警心頭的大事。

梁浩在12月18日回訪時(shí)，圍著這兩家房屋走了一圈，指著修復(fù)的墻面對(duì)法治時(shí)報(bào)記者說(shuō)：“看看，修復(fù)的水泥墻面很好，一面墻重砌了，全部批蕩了，連屋檐上雨水槽也是新的?！彼麕е浾卟榭蠢虾檫€未裝修的新樓，熱情地與老洪家人、小洪打招呼。大家喜笑顏開，老洪緊握梁浩的手表示感謝。

朝標(biāo)社區(qū)有11個(gè)自然村，加上流動(dòng)人口有8000多人，居民之間產(chǎn)生矛盾不可避免。吳捷告訴記者，“50+警”機(jī)制很受群眾歡迎，尤其化解糾紛，老民警有執(zhí)法權(quán)，群眾又相信老民警?！叭罕娙粘Ｃ芗m紛，就像身上生長(zhǎng)的‘結(jié)節(jié)’，社區(qū)老民警像溶解劑，總有辦法溶解這些‘結(jié)節(jié)’，幫助我們社區(qū)干部解決很多難題?！眳墙莸脑挸浞值乜隙恕?0+警”的工作活力。

瓊海市公安局選派老民警進(jìn)駐社區(qū)開展專職工作是一項(xiàng)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制。朝標(biāo)社區(qū)黨總支書記文國(guó)軒告訴記者，“50+警”對(duì)社區(qū)的情況及問題掌握透徹，對(duì)特殊人群、矛盾糾紛點(diǎn)管控到位，能在第一時(shí)間響應(yīng)社區(qū)內(nèi)的警情，提高處理問題的效率。比如，梁浩的基層工作經(jīng)驗(yàn)在社區(qū)發(fā)揮得淋漓盡致，他了解群眾“急難愁盼”，與群眾打成一片，這就是“50+警”優(yōu)勢(shì)的彰顯。

他們能巧解家長(zhǎng)里短事

54歲的嘉積派出所社區(qū)民警周風(fēng)雨做過14年刑警，曾是刑偵大隊(duì)二級(jí)警長(zhǎng)。平時(shí)除了走訪巡邏，他還堅(jiān)守在轄區(qū)“護(hù)學(xué)崗”上，傾力守護(hù)校園周邊的治安與交通秩序。

“就是閑不下來(lái)，總想著能多做一點(diǎn)是一點(diǎn)。”每當(dāng)身邊人勸他休息時(shí)，周風(fēng)雨總是笑呵呵地回應(yīng)。

隨著近日我省公安機(jī)關(guān)“冬季行動(dòng)”的部署開展，周風(fēng)雨上街巡邏防控的腳步更是停不下來(lái)。

12月12日，周風(fēng)雨巡邏時(shí)看到一處工地，有兩名男子爭(zhēng)吵，周風(fēng)雨立即上前了解情況。原來(lái)，兩人因?yàn)楣さ夭牧系臄[放問題引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，快要打起來(lái)。周風(fēng)雨主動(dòng)參與調(diào)解，最終使雙方言和。

嘉積鎮(zhèn)山葉社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任王蕾認(rèn)為，派出所民警從過去“被動(dòng)保平安”，到今天“主動(dòng)創(chuàng)平安”，“50+警”機(jī)制很受社區(qū)居民歡迎。

52歲的社區(qū)民警李獻(xiàn)華也是老刑警，擔(dān)任過瓊海市公安局刑偵大隊(duì)預(yù)審中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、嘉積派出所副所長(zhǎng)，擁有豐富的辦案與基層工作經(jīng)驗(yàn)。2023年11月底，李獻(xiàn)華從市公安局機(jī)關(guān)選派到嘉積派出所，任先鋒社區(qū)民警。

在李獻(xiàn)華到先鋒社區(qū)之前，轄區(qū)男子李某一直是嘉積派出所關(guān)注的對(duì)象。李獻(xiàn)華告訴記者，李某有過吸毒和賭博前科，且無(wú)正當(dāng)工作。平日里總是找父母要錢，對(duì)父母的態(tài)度也不好，甚至對(duì)父母作出過激行為。

得知轄區(qū)有個(gè)“重點(diǎn)對(duì)象”后，李獻(xiàn)華多次上門走訪。

李獻(xiàn)華意識(shí)到，讓李某改正惡習(xí)，必須要他深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。于是，李獻(xiàn)華便將辦理過的案件，通過舉實(shí)例、講法律的方式，告知李某這樣的行為會(huì)承擔(dān)的法律后果。同時(shí)，他還與社區(qū)干部，上門看望李某的父母，化解雙方之間的怨氣。

在李獻(xiàn)華等人的努力下，李某與父母的關(guān)系變得十分融洽。

能成功改變一個(gè)人，引導(dǎo)其向上向善，是多么幸福的事。李獻(xiàn)華說(shuō)，近日他見到李某時(shí)，李某還給父母買了新家具，并向他保證，一定改掉陋習(xí)，重新做人，好好過日子。

與李獻(xiàn)華一樣，擅于調(diào)解家庭糾紛的還有53歲的社區(qū)民警蔡少亮。他曾是培蘭派出所教導(dǎo)員，一個(gè)月前來(lái)到嘉積派出所擔(dān)任社區(qū)民警，負(fù)責(zé)蔗園社區(qū)。

蔗園社區(qū)有個(gè)80多歲老人總是讓蔡少亮放心不下。原來(lái)，老人在日常生活中總是與兒媳婦產(chǎn)生矛盾。半個(gè)月前，兩人又因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，兒媳婦數(shù)落了老人幾句，老人欲投河輕生。好在被居委會(huì)、婦聯(lián)的工作人員及時(shí)攔下，險(xiǎn)些造成不良后果。

家庭瑣事，關(guān)乎社區(qū)和諧。得知情況后，蔡少亮便與居委會(huì)治保主任、婦聯(lián)等工作人員上門看望，時(shí)刻關(guān)注老人身體和思想情況。蔡少亮自掏腰包，拿錢給老人補(bǔ)貼家用，與老人的關(guān)系更加密切了，溝通交流也十分順暢。

“50+警”切實(shí)成了基層矛盾“結(jié)節(jié)”的溶解劑?！爱?dāng)時(shí)要不是有你們及時(shí)幫助，我不知道會(huì)干出什么傻事來(lái)?！泵慨?dāng)蔡少亮上門走訪時(shí)，老人總是不停地表示感謝。

他們?yōu)槲闯赡耆藫纹鸨Ｗo(hù)傘

對(duì)于未成年人的健康成長(zhǎng)，這群“50+警”盡心盡力推動(dòng)“護(hù)苗”工作走深走實(shí)。

小武（化名）曾是問題少年，也是梁浩幫教過的對(duì)象。12月18日上午，梁浩帶領(lǐng)城北派出所年輕民警和吳捷、王健壇來(lái)到一個(gè)冰淇淋批發(fā)店，走訪小武和家人。冰淇淋批發(fā)店老板告訴梁浩，孩子小武經(jīng)過社區(qū)民警的教育和勸導(dǎo)，改掉了小偷小摸不良行為。小武也表示，自己早已返回學(xué)校，生活走向正軌。梁浩高興地拍著小武雙肩，鼓勵(lì)他放下包袱努力學(xué)習(xí)。

嘉積派出所50歲的民警符芳賢負(fù)責(zé)東區(qū)、紀(jì)綱兩個(gè)社區(qū)。他在萬(wàn)泉、塔洋派出所擔(dān)任過教導(dǎo)員，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

在符芳賢負(fù)責(zé)的轄區(qū)里，15歲女孩麗麗（化名），曾因故意傷害被公安機(jī)關(guān)處理過。符芳賢聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)干部，多次到麗麗家中走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)。通過談心，符芳賢了解到，原來(lái)麗麗與同學(xué)發(fā)生了摩擦，才不慎走上違法犯罪的道路，從而產(chǎn)生厭學(xué)的心理。

得知麗麗的學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò)，符芳賢多次開導(dǎo)她，積極鼓勵(lì)麗麗重返校園，并與學(xué)校老師溝通。在符芳賢的耐心引導(dǎo)下，原本計(jì)劃下學(xué)期才去學(xué)校的麗麗，目前準(zhǔn)備返校。她向符芳賢保證，自己爭(zhēng)取在期末考試中取得好成績(jī)。

在社區(qū)工作一年了，像這樣的事情還有很多。“沒有拉不開的架、調(diào)不好的怨、教不好的未成年人，沒有溶化不了的矛盾‘結(jié)節(jié)’?！狈假t說(shuō)。

12月3日13時(shí)50分，正值學(xué)生上學(xué)時(shí)間，符芳賢像往常一樣在嘉積中學(xué)門口執(zhí)勤。13時(shí)56分，符芳賢看見一名騎著山地自行車的光頭男子從他面前經(jīng)過，此人十分眼熟。出于公安職業(yè)敏銳性和高度的責(zé)任心，符芳賢順勢(shì)攔下男子盤查，本就心虛的男子承認(rèn)剛剛盜竊了學(xué)生的山地自行車。

原來(lái)，該男子名叫甘某團(tuán)，曾因多次盜竊被瓊海公安機(jī)關(guān)打擊處置，因此令符芳賢眼熟。符芳賢立即呼叫就近警力增援，并將甘某團(tuán)帶回派出所接受調(diào)查，同時(shí)警方帶破了一起刑事案件。這正是“50+警”在社區(qū)警務(wù)工作中發(fā)揮重要作用的生動(dòng)案例。

嘉積派出所所長(zhǎng)羅峰表示，推行“50+警”機(jī)制，提升了這些有著豐富人生閱歷和警務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老民警戰(zhàn)斗力，他們?nèi)罕娀A(chǔ)扎實(shí)，業(yè)務(wù)精通，是各種警務(wù)工作的行家里手。

他們以老帶新傳薪火

姜還是老的辣。57歲的陳彪昌曾任石壁派出所所長(zhǎng)，他一到城南派出所兩周時(shí)間，就調(diào)解了不少矛盾糾紛。

陳彪昌負(fù)責(zé)的是文坡、嘉囊、官塘三個(gè)社區(qū)。近日，陳彪昌在走訪過程中了解到，位于官塘社區(qū)的一處工程項(xiàng)目工地，王某等34名農(nóng)民工的工資遲遲沒有著落。

“這些是農(nóng)民工的辛苦錢，家里的老人、小孩都指望著這些錢過年?！绷私馇闆r后，陳彪昌去項(xiàng)目工地找到開發(fā)商負(fù)責(zé)人，耐心向其宣講法律政策，闡明利害關(guān)系。

經(jīng)過陳彪昌耐心勸說(shuō)，開發(fā)商承諾于明年1月22日前支付45萬(wàn)元薪資。

為了保證34名農(nóng)民工順利拿到薪資，12月18日下午3時(shí)許，陳彪昌帶著年輕民警龍官正前往項(xiàng)目工地，找到項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，在民警的見證下，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了付款協(xié)議書。

“每次跟著他們?nèi)ド鐓^(qū)，總會(huì)有新的收獲?！饼埞僬浅悄吓沙鏊男戮?，入警兩年，他向所里的“50+警”學(xué)到了不少業(yè)務(wù)知識(shí)與辦案經(jīng)驗(yàn)。

“我隨他辦過一起金融詐騙案，當(dāng)時(shí)面對(duì)數(shù)百頁(yè)密密麻麻的合同文書和條款，我根本找不到重點(diǎn)?！饼埞僬嬖V記者，陳彪昌提醒他，對(duì)于這類案件，要先琢磨清楚合同里雙方最關(guān)心的點(diǎn)是什么，雙方當(dāng)時(shí)擬這份合同的初衷是什么。陳彪昌一點(diǎn)撥，就像燈塔穿透迷霧，讓龍官正感到豁然開朗，厘清了辦案思路。

酒是陳的香。同樣，50歲的鄭謙在辦案中，也有自己獨(dú)特的方法。他曾是中原派出所四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，在派出所工作14年。

城南派出所地處繁華的中心地帶，這里商鋪多，轄區(qū)人流量大，盜竊案件高發(fā)。雖然大部分地段安裝了天眼監(jiān)控，但依然有不少村落、出租屋存在監(jiān)控死角。如何展開摸排？鄭謙經(jīng)常教導(dǎo)派出所的年輕民警，這時(shí)候就要用最原始的方法——實(shí)地走訪。

“有的時(shí)候辦案，最原始的方法就是最有效的方法?！编嵵t對(duì)記者說(shuō)。

對(duì)于常見的欠薪、討薪等問題，許多年輕民警常常無(wú)從下手。59歲的盧業(yè)卿曾是中原派出所四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，在派出所一干就是14年。他到城南派出所任社區(qū)民警，積極發(fā)揮傳幫帶作用，耐心指導(dǎo)年輕民警辦案先找出問題的癥結(jié)，將問題一一分類，再去分析之間的關(guān)系。

“卿哥的思路縝密，條理清晰分明，經(jīng)常在辦案過程中為我們提供很多幫助。”城南派出所年輕民警李明說(shuō)。

城南派出所所長(zhǎng)石磊表示，社區(qū)老民警帶領(lǐng)年輕民警工作，傾囊相授傳薪火，是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，不斷使年輕民警在實(shí)踐中學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)。

他們是群眾身邊的貼心人

閑坐搖扇一壺茶。老民警經(jīng)常與社區(qū)居民拉家常，閑聊之中聽訴求，訴求之中有警情，哪里有糾紛，哪里就有他們的身影?；ò椎念^發(fā)、穩(wěn)健的身姿，他們上街巡邏、走訪社區(qū)群眾、穿梭街頭巷尾成為一道風(fēng)景。

“重回基層工作，也是對(duì)從警生涯的另一種沉淀和提升。”城北派出所55歲的社區(qū)民警馮東政認(rèn)為，守土有責(zé)，扎根基層才能更好地貼近群眾，服務(wù)群眾。

“我們對(duì)這身警服有著特殊的感情，我們熱愛、珍惜人民警察的榮譽(yù)稱號(hào)……”回顧從警生涯，城北派出所53歲社區(qū)民警林泉內(nèi)心感慨萬(wàn)分。他說(shuō)，自己沒有什么轟轟烈烈的豐功偉績(jī)，有的只是幫助過的百姓、解決過的矛盾糾紛、打擊過的違法犯罪，以及對(duì)公安事業(yè)的無(wú)限熱愛。

雖然年過半百，但城北派出所的社區(qū)民警林平每天精神飽滿，工作勁頭一點(diǎn)不輸年輕人。每逢節(jié)日假期有安保執(zhí)勤任務(wù)時(shí)，他從不缺席。家人、同事都勸他，53歲了，不用太拼，讓年輕人沖到前面就行了。他總是笑著說(shuō)：“咱們轄區(qū)人員流動(dòng)大，執(zhí)勤任務(wù)繁重，我能多干點(diǎn)就多干點(diǎn)。”因此，無(wú)論是朝陽(yáng)初升還是星滿夜空，每次執(zhí)勤任務(wù)總能看到林平的身影。

瓊海市“50+警”機(jī)制是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新探索，彰顯了基層社會(huì)治理的強(qiáng)大活力。

瓊海市副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)張慶華表示，瓊海市建立“50+警”機(jī)制，是瓊海市公安局堅(jiān)持把派出所工作置于戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性地位來(lái)抓，持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾的重要舉措，是瓊海市公安局完善“50+警”隊(duì)伍管理工作的一次積極探索，更是推動(dòng)公安事業(yè)薪火相傳的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，“50+警”隊(duì)伍將為瓊海爭(zhēng)當(dāng)濱海城市帶“優(yōu)等生”建設(shè)創(chuàng)建更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(楊曉暉 丁汀 郭彥)