“我今天才了解了，原來‘祖宗地’不一定就是屬于我們的。”12月12日，海南省定安縣嶺口司法所工作人員及“法律明白人”莫啟浩在魯古井村的太坡園地界，化解了一起山林土地糾紛。
化解矛盾，讓當事人握手言和，這是定安縣培養2377名“法律明白人”、實現“法律村村通”的生動縮影，通過讓“自己人”調解“自己事”、以“法律明白人”一小片帶動村民學法用法一大片，將村里的矛盾就地解決，為推動法治鄉村建設畫上一道亮麗的“楓”景線。
定安縣“法律明白人”開展普法宣傳。記者吳靜怡攝
村村都有“法律明白人”
記者在定安縣嶺口魯古井村村委會辦公室見到莫啟浩時，他正準備進村調解關于一塊“祖宗地”的糾紛。
50歲的莫啟浩是魯古井村的村“兩委”干部，也是一名中共黨員。2022年11月，他完成“法律明白人”任前培訓并持證上崗。
“這塊地怎么可能是你的！”記者跟隨調解隊伍進入村中的地塊太坡園，園里傳來激烈的爭執聲。
原來，魯古井村村民莫某浦持有太坡園的農村土地承包經營權證，是該地的合法使用權益人，他要在土地上種植檳榔樹，卻引來了另一村民莫某青的不滿。莫某青稱，自己家里自40多年前開始就每年在此地祭祀，不知何時起竟被他人占為己用。
據了解，此前雙方就因土地歸屬不清爭執了幾次，拖了很久也沒能解決。為此，莫啟浩幾次實地勘查，又查閱相關法律法規，這次來之前已經“做足了功課”。
“這是人家的‘祖宗地’，你一上來就要在人家墳上種地，人家肯定會情緒激動，先冷靜下來，大家好好聊一下。”莫啟浩說。經過安撫后，雙方態度有所緩和，莫啟浩看到了解決問題的希望。
“他的這個土地承包經營權證是國家認可的，大家都要認可的，包括你們自己的土地承包經營權證也一樣。”莫啟浩將“法言法語”轉化成“鄉音土話”。
莫某青認同了莫啟浩的說法，并表示“他種他的地，不妨礙我祭祀。”
在魯古井村村民眼中，莫啟浩是“靠譜、值得信賴”的人。他講法說理，大家都服氣。
經過調解，雙方約定，莫某浦享有該地的合法土地權益，但種植經營不能破壞莫某青家的祖墳，也不能干涉祭祀活動，而莫某青不能隨意擴大墳墓范圍和建新墓，雙方握手言和。
定安縣司法局副局長陳明昌告訴記者，定安縣從前年就通過鎮黨委政府組織挑選、培訓的方式，組建了“法律明白人”人才隊伍，1998個村，每個村都至少有一個“法律明白人”。“他們經過培訓后持證上崗，思想素質好、法治意識強、群眾威望高。”陳明昌說。
“師帶徒”精準化解糾紛
和莫啟浩一樣，富文鎮田頭村的蘇定民自從成為“法律明白人”，沒少為調解群眾糾紛做功課。說起來，這還要感謝他的“師父”——村（居）法律顧問李佳靜。
這不，在田頭村委會，李佳靜又在給蘇定民“支招”。“他們雖然平時都是些小矛盾，但‘小矛盾’不解決容易成為‘大糾紛’，光口頭調解還不行，得簽好協議，有個書面的東西，對雙方都有約束。”
12月9日，家住田頭村委會泉水村的許某某向村委會反映，其園地與鄰居李某某園地相鄰，因園地界線不清，許某某鋤草時把草放在園坎上都會被李某某罵。
隔天，李某某又向村委會反映，許某某近日在雙方園地交界處埋了一排石柱為界，這些石柱侵占了她的土地，雙方又產生口角。
“每天這么吵也不是辦法，總得想個法子。”蘇定民組織雙方調解，耐心釋法明理。
“我經常和他們一起聊天、勞作，也明晰相關問題或糾紛的實質，再加上有‘師父’指導，解紛效率事半功倍。”蘇定民笑著告訴記者。
最終矛盾雙方達成了書面協議，雙方約定好界線，以許某某園地西邊的一排橡膠頭向西量1.41米，埋下石頭樁為界，雙方互不越界耕種，并保證不再因此事產生糾紛。
像蘇定民和李佳靜一樣，定安縣26名村（居）法律顧問與317名村（社區）“兩委”身份的“法律明白人”結對子，村（居）法律顧問幫對指導若干名“法律明白人”。
平日里，村（居）法律顧問在對村民進行法律知識講解，以案釋法及時化解矛盾糾紛時，“法律明白人”都參與其中，不斷積累法律知識及學習化解矛盾糾紛的能力。
“師父不僅教，還會‘布置作業’，最后還根據‘作業’情況進行評比，這么多個‘法律明白人’，都鉚足了勁想拿‘優’。”蘇定民對記者說。
原來，組建“法律明白人”隊伍后，定安及時出臺了《定安縣鄉村（社區）“法律明白人”獎勵辦法》，明確規定獎勵條件、程序、金額等內容，以實際行動激勵“法律明白人”爭先創優。
通過自學、“師父”教學、培訓、評比，一個個“法律明白人”從和法律毫不相干的“門外漢”，蛻變成了能解紛、能普法的基層法律“小能手”，法律也實現了“村村通”。
據了解，自“法律明白人”工程實施以來，村（居）法律顧問為“法律明白人”開展“法治講堂”383場次，組織“法律明白人”現場觀摩人民調解、參與矛盾糾紛調處756宗，涉及金額2055.69萬元。2024年以來，“法律明白人”共參與法治宣傳257余次，參與基層矛盾糾紛調處487宗，其中調解成功424宗，調解成功率87%，引導法律援助、行政復議、訴訟等法律服務150余人次。（吳靜怡 舒耀劍）
