今年以來，陜西省西安市公安局高陵分局以學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足“市縣主戰、派出所主防”職能定位，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，有力服務保障經濟社會高質量發展。

高位推進 “主防”有精度

電腦、電動車、公文包……西安市公安局高陵分局崇皇派出所社區民警李潔領完新裝備后對同事說：“有了這些新裝備，以后咱們在警務室開展工作就更方便了。”今年5月10日，高陵分局舉行社區警務工作裝備發放儀式，將20輛警用電動車、29臺電腦以及公文包等裝備發放到派出所社區民警手中。新改造建設的32個社區警務室也全部投入使用。

高陵分局黨委把加強和改進派出所工作作為“一號工程”高位推進，分局黨委成員多次前往派出所座談交流，全面了解基層基礎工作的堵點難點，及時優化調整“主防”工作思路，確保找準點、發準力、見實效。同時，他們堅持從派出所實際出發，印發持續深化派出所“兩隊一室”警務機制改革方案、社區民警輔警工作清單等文件，構建加強派出所工作的制度架構，為推進基層基礎工作提供了制度和機制保障。

高陵分局進一步深化“百千工程”，新建14個社區警務室，6個街道實現派出所所長進黨工委班子；建章立制，一體化推進4個城區派出所“兩隊一室”、5個農村派出所“崗位制”建設；建立集巡邏防控、警情處置、業務辦理等多種職能于一體的街面暖心警務會客廳；構建刑偵主戰“1+4”工作機制，配套建立保障機制；建設智慧安防小區32個，組建村（社區）巡邏隊101支，聯合139所學校的安保人員做實“護學崗”工作，全方位構建安全屏障，形成了刑事、治安警情數同比分別下降38.6%、29.6%的良好態勢。

此外，高陵分局還將職責細化分解到分管領導、具體崗位及個人，“一把手”作為“第一責任人”發揮示范帶頭作用，班子成員履行“一崗雙責”，責任民警輔警落實具體責任，形成了一套清晰明確的責任體系。

民警輔警走進企業開展安全生產宣傳。

精準發力 打擊有力度

“真的太感謝你們了，沒想到隔了這么長時間，還能找回我丟失的項鏈和手表。”11月20日，在一場涉案財物集中返還儀式上，受害人黃女士將印有“人民警察為人民失而復得暖人心”的錦旗送到民警手中。在破小案的同時，高陵分局還破獲了一起特大盜竊案，在此次返還儀式上，為企業返還涉案現金156萬元。

在做好“防”的工作的同時，高陵分局堅持對各類違法犯罪保持嚴打高壓態勢，積極開展工作。他們構建刑偵主戰“1+4”工作機制，組建“一室五隊”，以打開路、打防結合，集中優勢警力對關系民生和群眾反映強烈的電信網絡詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪主動出擊、深挖徹查，深入開展“雷霆三號”、清風2024、掃黃打非等專項行動，先后破獲一系列侵財案件，成功打掉一個抖音引流電信網絡詐騙犯罪團伙。

數據是最鮮活的證明。刑事案件立案數同比下降24.7%，現發案件破案率同比上升2%；刑事、治安警情數同比分別下降38.6%、29.6%……這是高陵公安今年以來取得的成績，也是刑偵主戰“1+4”工作機制等措施落地實施以來發生的可喜變化。

聯勤聯動 共治有廣度

被譽為關中八景之一的涇渭分明景區每年“七下八上”主汛期期間，吸引大批市民游客前來觀景，這里也是高陵區的網紅打卡地。每到夜晚，涇渭分明觀景臺上游人如織，河堤下人頭攢動，熱鬧非凡。熙熙攘攘的人群中，一支由公安、城管、市場監管等部門執法人員組成的巡邏隊，成為一道獨特的風景線。

“構建治理新格局的目的，就是要積極融入基層社會治理。”這是高陵分局早已明確的思路。今年以來，高陵分局立足公安主業，圍繞“派出所主防”職能定位，以專項整治行動為抓手，不斷延伸警務觸角，主動融入多元共治旅游戰略布局，精準發力，做強聯動警務。

在此基礎上，高陵分局進一步壯大群防群治力量，拓展建立了警社共治、警村共治、警校共治、警醫共治、警企共治聯動模式，組建“涇渭義警”等，聘請766名治安協理員，建立130余支義務巡邏隊伍，推出通遠派出所大棚蔬菜“四色巡邏法”、高陵公安“1336”景區警務工作法、崇皇派出所王平矛盾調解法等典型經驗做法，累計排查化解矛盾糾紛7705件、排查整治治安隱患3076個、摸排違法犯罪線索72條，形成了“公安主導、街道部門參與、社會多元補充”的治理新格局。

今年以來，高陵分局積極開展“進建商”（進警營、建實言、商辦理）“聯訪解”（聯社會各界、訪千家萬戶、解急難愁盼）活動173次，各級領導干部聯系社會各界代表688人，聘請“民間智庫”人員93名，搭建“網上心連心平臺”。他們將代表委員提案議案、信訪事項、12345工單全部納入社情民意“三本賬”，解決群眾急難愁盼問題388個，群眾滿意率達98%。

民警輔警在高速公路收費站對車輛和人員進行安全檢查。

優化流程 服務有速度

“我的駕照到期了，今天來換駕駛證，但是我的身份證丟了，按照以前的流程，我得先去5公里外的戶政大隊補辦身份證，然后才能換證。現在公安機關把戶政、出入境、車駕管業務整合到一起了，我在這里補辦完身份證后直接可以到對面的窗口辦理駕駛證業務，不到10分鐘駕駛證就拿到手了，真是太方便了。”今年8月1日，市民王女士在高陵分局政務服務大廳辦理業務后說。

全心全意為人民服務，群眾利益無小事，高陵分局不斷提升服務水平，提高辦事效率，為群眾帶去了多項暖心舉措和優質服務。8月，高陵分局政務服務大廳正式投入運行，120余項公安業務實現“一窗通辦”；深入開展專項行動，先后為群眾挽回經濟損失160余萬元并建立知識產權保護站3個；在派出所以及交管、戶政、出入境管理部門設立37個“好差評”二維碼，引導群眾主動評價；深入推進交通安全宣傳教育提升行動，持續開展“五大曝光行動”、“一村一警”線上線下宣傳行動，加強重點時段主題宣傳和預警提示，深入開展事故預防“減量控大”“兩保兩提”“千村守護、千村宣教、千村點亮”等行動，交通事故數大幅下降；打造“平安‘陵’距離”品牌文化矩陣，圍繞“派出所主防”工作，在“西安高陵公安”微信公眾號新媒體平臺推出“派出所所長說主防”“以案說反詐”“三下聚民心”等專欄，提升高陵公安的影響力、群眾的安全感和對公安工作的滿意度。

高陵分局從公安服務的痛點、難點、堵點問題著手，持續深化改革“一次辦好”服務流程，進一步優化警務流程，讓便民服務有速度、有溫度。

防范不松勁，服務不止步。社會高質量發展帶來的新形勢、新要求、新變化，給基層警務工作提出了更高的要求。高陵分局將始終堅持“主動警務、預防警務、共治警務”理念，做好“市縣主戰、派出所主防”工作，把打防管控各項措施抓到位、把各項改革舉措推到底，提升打擊防范工作質效，以高水平安全保障高質量發展。