人民法庭作為人民法院最基層的審判組織，處于化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的最前沿、第一線，是推進社會治理、促進鄉(xiāng)村振興的重要主體。11月27日，記者來到西寧市城西區(qū)人民法院彭家寨人民法庭，了解彭家寨人民法庭堅持和創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”取得的實效。

訴前調(diào)解踐行司法為民

“本來就是一家人，有什么事說不開的……”記者走進彭家寨人民法庭辦公室，看到兩名調(diào)解員正在安撫一名當事人的情緒，面對情緒激動的當事人，她倆沒有一絲不耐煩。經(jīng)過一段時間的安撫，當事人終于平靜了下來，并表達了訴求。兩名調(diào)解員是彭家寨人民法庭的特約調(diào)解員劉芳和劉娜，這樣的工作場景，只是她們?nèi)粘９ぷ髦械囊粋€縮影。

事情發(fā)生在今年4月，外甥向舅舅借錢做生意，不料賠了，眼看到期卻無法還錢，一家人為此鬧得十分不快。在劉芳和劉娜的調(diào)解下，雙方當事人終于達成了還款協(xié)議，糾紛得以化解。

據(jù)了解，今年以來，彭家寨人民法庭訴前成功調(diào)解各類矛盾糾紛823件，訴前調(diào)解成功分流率為40.18%，新收一審民商事案件同比下降23.2%，訴源治理多元解紛取得了良好成效。

訴源治理的工作絕非只在一朝一夕。近年來，彭家寨人民法庭大力推進“兩個一站式建設(shè)”，優(yōu)化改造人民法庭訴訟服務(wù)分中心，實現(xiàn)訴調(diào)對接分中心實體化運行，以源頭預(yù)防、聯(lián)動化解、訴調(diào)對接“三部曲”為工作思路，擴展訴調(diào)對接，推進多元解紛，有效降低了矛盾糾紛成訟率。

協(xié)同聯(lián)動助推基層治理

今年以來，彭家寨人民法庭與轄區(qū)派出所、司法所、社會治理綜合服務(wù)中心聯(lián)合建立“一庭兩所一中心”聯(lián)動工作機制，凝聚基層社會治理合力。彭家寨人民法庭黨支部與“兩優(yōu)一先”先進基層黨組織文匯路街道文亭巷社區(qū)黨委簽訂《“五級聯(lián)動”黨建聯(lián)盟共駐共建協(xié)議》，依托“五級聯(lián)動”黨建聯(lián)盟品牌，開拓黨建引領(lǐng)創(chuàng)建的新路徑。

“無訟”是什么？“無訟”不是制止訴訟，而是將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，讓矛盾糾紛化解在基層、化解在源頭。

今年7月，彭家寨人民法庭在彭家寨鎮(zhèn)西北園村開展“無訟鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點工作，培育“法律明白人”，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

“這是我們村的光榮，經(jīng)法院干警宣傳，我們了解了許多法律知識，以后出門在外也會用‘法律武器’了。”西北園村村民說。

“村民之間的矛盾糾紛很常見，如果每起矛盾糾紛都上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進入訴訟程序，不僅增加解紛成本，鄰里之間對簿公堂也不利于團結(jié)。‘無訟鄉(xiāng)村’的設(shè)立為我們村真真切切提供了法治保障。”西北園村村干部告訴記者。

專業(yè)審判打通“綠色通道”

彭家寨人民法庭地處西寧市海湖新區(qū)，轄區(qū)有12個自然村，各類商圈、企業(yè)、金融機構(gòu)密集。受經(jīng)濟活躍度影響，彭家寨人民法庭受理的各類民商事糾紛中合同糾紛占比達七成。今年1月至11月，彭家寨人民法庭新收一審民商事案件1225件（不含訴前調(diào)確案件）。案件數(shù)量雖然很多，但法庭干警在工作中沒有絲毫懈怠，而是為化解社會矛盾糾紛、維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

“太感謝你們了，多虧了你們的及時幫助，我們公司才能正常運營下去。”近日，一名企業(yè)代表特意來到彭家寨人民法庭向主審法官表達謝意。

去年，彭家寨人民法庭受理了某房地產(chǎn)公司訴某工程公司建筑工程施工合同糾紛一案。此案生效后不到一周的時間，408萬余元案款就匯入原告公司賬戶，解決了公司的燃眉之急。

今年1月，彭家寨人民法庭運行“速裁團隊”，負責調(diào)解指導(dǎo)、司法確認及簡案快審工作，法官平均審理案件期限小于30天。此外，彭家寨人民法庭進一步推進金融保險、融資租賃等案件的專業(yè)化審判，依托“午間法庭”“夜間法庭”對急難案件開辟“綠色通道”，法庭干警們常常利用個人的休息時間為當事人排憂解難，案件審理質(zhì)效得到了顯著提升。

“今后，彭家寨人民法庭將繼續(xù)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，與各類矛盾糾紛調(diào)處責任主體形成‘社會治理共同體’，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，更好滿足人民群眾對公平正義的需求。”彭家寨人民法庭副庭長趙爽說。